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农发行大力支持农业现代化和城乡发展一体化
2014-12-30 15:16:26
来源: 金融时报
日前召开的中央农村工作会议全面分析了农业农村发展新阶段面
临的形势, 对加快推进农业现代化作出战略部署, 其中明确要求农发
行强化政策性功能定位, 加大对水利、 贫困地区公路等农业农村基础
设施建设的贷款力度。
对此, 农发行行长郑晖表示, 农发行要深刻认识和主动适应经济
发展新常态、 农业农村发展新阶段, 更好地发挥农业政策性银行职能
作用,为支持农业现代化和城乡发展一体化不断作出新贡献。
持续加大信贷投放 有效发挥政策性职能
服务“三农”是农发行与生俱来的职责。记者注意到, 2004 年
以来的 11 个中央一号文件都强调要发挥全国唯一一家农业政策性银
行农发行的重要作用。
事实上,农发行成立以来特别是近 10 年来,无论是粮棉油收储
业务,还是农业农村基础设施建设, 始终是该行信贷投放的重点业务。
由农发行提供的数据显示, 2004 年至 2014 年 11 月末,累计投
放粮棉油收储贷款  万亿元,每年支持收购的粮食占当年商品量的
60%左右、棉花占产量的 50%以上,为保护农民利益,维护国家粮食
安全和重要农产品有效供给发挥了不可替代的作用。
在基础设施建设方面, 2007 年以来,农发行 获批开办多项农业
农村基础设施建设 贷款业务,迄今累放贷款  万亿元,支持项目
8100 多个, 重点投入水利建设、农村交通、农村土地整治、农民集
中住房、 农业综合开发等领域, 有效改善了农村生产生活条件, 促进
了城乡发展一体化。 积极支持农业产业化经营、 农业科技开发和农村
流通体系建设,发展粮棉油全产业链业务,助推农业现代 化。
同时,为适应国家新政策要求和“三农”发展的新需要,农发行
还 积极支持农村土地流转和适度规模经营 的政策措施,拓宽农村担保
资源 的有效途径,进一步提升了支农能力和水平。
另一组数据或许更能说明问题 。2014 年 11 月末与 2004 年相比,
农发行贷款规模从 7190 亿元增长到  万亿元,资金自筹率由 16%
上升到 %。
加大改革创新 抢抓发展机遇
12 月 26 日,农发行召开党委中心组(扩大)学****会,深入学“深刻认识新常态,积极适应新常态,立足农业农村发展的新阶段,
抢抓机遇、迎接挑战,努力挖掘履职新潜力,提升支农新水平” 。
今年社会企盼已久的农发行改革实施总体方案的获批, 意味着农
发行改革创新发展将达到前所未有的高度。
记者从农发行独家获悉, 围绕改革发展, 农发行下一步将积极推
动落实改革实施总体方案, 力争 一揽子解决制约 农发行履行职能的 体
制机制 问题。进一步深化内部改革,完善政策制度,优化业务流程,
与外部改革衔接配套,不断提升服务“三农”的能力和水平。
同时,农发行还将深入分析新常态、 新阶段的“三农” 需求特点,
加快推进产品创新、服务创新、管理创新、技术创新,深入研究支持
农业适度规模经营的政策措施, 积极探索在传统农区依托城镇化延伸
带动农业现代化和新农村建设的有效途径, 进一步完善 政府主导、 实