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农业政策与法规学习笔记.docx


文档分类:法律/法学 | 页数:约4页 举报非法文档有奖
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农业政策与法规(学****笔记)
1、农业政策的特点
农业政策除具有政策的一般特点(阶级性、科学性、原则性、针对性、系统性、实践性、稳定性和阶段性)外,还具有
如下特点:(1)内容上的纲领性; ( 2)工作范围的广泛性; (3)具体应用上的灵活性; ( 4)政策效力的有限性。
2、确定农业政策目标应遵循的原则
( 1)突出主要目标原则; (2)合理性原则; (3)可行性原则; ( 4)准确性原则; ( 5)协调性原则。
3、农业政策在农业发展中的作用
( 1)指导作用,通过农业发展的宏观方向,为微观主体提供宏观指导; ( 2)协调作用,协调农业发展过程中的各种利
益关系和矛盾; (3)激励作用,通过政策调动和保护农民的积极性; ( 4)调控作用,通过各种政策实现政府对农业发展的宏
观调控;( 5)约束作用,政策对经营主体的行为所形成的某种限制。
4、农村改革 20 年的基本经验
( 1)必须承认并充分保障农民的自主权,把调动广大农民的积极性作为制定农业政策的首要出发点; ( 2)必须发展公
有制为主体的多种所有制经济,探索和完善农村公有制的有效实现形式,使生产关系适应生产力发展要求; ( 3)必须坚持以
市场为取向的改革,为农村经济注入新的活力; (4)必须充分尊重农民的首创精神,依靠群众推进改革的伟大事业; ( 5)必
须从全局出发,高度重视农业,使农村改革和城市改革相互配合、协调发展。
5、我国农业和农村发展的方针
实现我国农业和农村跨世纪发展目标,必须坚持: ( 1)始终把农业放在国民经济发展的首位; ( 2)长期稳定农村基本政
策;( 3)不放松粮食生产,积极发展多种经营; (4)实施科教兴农; ( 5)实现农业可持续发展; ( 6)大力发展乡镇企业,多
渠道转移农业富余劳动力; ( 7)切实减轻农民负担; ( 8)实行计划生育基本国策; (9)推进农村基层民主政治建设; (10)
物质文明建设和精神文明建设两手抓。
6、农业政策与农业法规的辩证统一关系
农业政策与农业法规在本质上是一致的, 都是统治阶级意志和利益的体现。 农业政策指导农业法律的制定和执行, 农业
法律是实现党的政策的重要形式,又对农业政策有制约作用。
农业政策与农业法规的区别: 制定机关不同, 实施方式不同, 表现形式不同, 调整的社会关系的范围不同, 稳定性不同。
7、深化农村基本经营制度改革的思路和政策建议
总体思路:适应“两个根本性转变”的要求,在坚持农村基本经营制度长期稳定的基础上,建立起市场主体明确、产权
关系清晰、 要素配置合理的农村经济微观运行机构和组织结构, 推动有生机的新的农村经济集体化和集约化发展, 提高农民
的组织化程度,加快农业的产业化、社会化、现代化进程。
政策建议:(1)稳定和完善联产承包责任制; (2)巩固和壮大集体经济; (3)继续深化乡村集体经济组织的改革。
8、国家对非公有制经济发展的政策
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,国家对个体、私营等非公有制经济的发展采取鼓励、引导,使
之健康发展的政策。 (1)以公有制为主体,多种所有制经济共同发展; (2 )国家运用经济的、法律的、行政的等手段,使非
公有制经济的存在和发展控制在法律和政策允许的范围内, 要求其依法经营,

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