《中小学校会计制度》解读-商丘最终版.ppt

中小学校财务制度与会计制度重点解读
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(一)、«中小学财务制度»与«中小学会计制度»
制定依据与关系
«财务»
会计法
事业单位会计准则
预算法
事业单位财务规则
事业单位会计制度
行业事业单位会计制度
行业事业单位财务制度
并列
《财务制度》与《会计制度》的关系
《财务制度》是行政单位进行预算管理、收支管理、资产管理、财务监督等各项财务活动的一个基本准则或行为规范,属于一项纲领性的财务制度,指导政府单位合理运用公共资源,涉及了行政单位财务活动的方方面面。是为了保证财务活动的合法性、规范性和有效性而设立的管理制度。
《会计制度》要根据《财务规则》的规定确定具体的账务处理、核算方式,对会计工作的规定比较明确具体,便于单位操作执行,具有强制性。是为了保证会计信息的完整性、及时性和正确性而设立的管理制度。
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(二)《财务制度》修订的主要内容
《制度》的适用范围,将中等职业学校纳入适用范围,各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的幼儿院依照本制度执行。
,进一步强调了校长负责制,对学校食堂的财务管理提出明确要求。
,针对当前预算管理中存在的问题,对预算编制和执行提出了更具体的要求,增加了决算管理的内容。
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,明确规定中小学校应当将各项收入全部纳入单位预算统一核算和管理,严禁设立“小金库”、账外设账和***私存,严格支出管理,基本支出、项目支出不得混用,公用支出不得用于教职工福利等人员支出。
,规范了专用基金管理。
,在资产分类中增加了“在建工程”,按有关规定调高了固定资产的单位价值标准,细化了资产管理的要求。
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,要求财务监督实行事前、事中、事后监督相结合,日常和专项监督相结合,要求中小学校建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度,依法公开财务信息,依法接受主管部门和财政、审计等部门的监督;
,规定义务教育教育阶段学校不得从事经营活动,不得对外投资,不得提供担保,不提取修购基金,严禁举借债务等。
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(三)《会计制度》修订的主要内容
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(二)《会计制度》修订的主要内容

零余额账户用款额度、财政应返还额度、应缴国库款、应缴财政专户款等

(1)强化代管款项管理(党费、团费等纳入代管款项核算,避免资金体外循环,形成“小金库”;对教科书费、作业本费、外包食堂伙食费等学生代管款项要求进行分项核算,按时结算);
(2)规范经营收支管理。新制度增增“经营收入”“经营支出”“经营结余”三个经营收支管理科目,非义务教育;
(3)强化财政资金管理。财政补助收入细分为“公共财政预算拨款”和“政府性基金预算拨款”两个一级科目,有利于进一步落实教育经费法定增长的考核;财政补助资金结余细化为“财政补助结转”和“财政补助结余”
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(二)《会计制度》修订的主要内容

一是将基建工程纳入学校大账反映。在建工程,按月并账;
二是加强学校食堂核算管理。不管是自营食堂,还是外包食堂,都应分别独立核算,定期披露信息,并在年末并入学校总账。
三是调整会计报表格式。资产负债表不再包括收入和支出,
收入支出表由原来的纵向“三段式”,变为了横向“矩阵式”设计;财政补助收入支出表既反映收支、结转结余情况,又反映基本支出和具体项目支出

增设了“待处置资产损溢”科目及其明细科目,以完整反映中小学校资产处置全过程中待处置资产价值和处置收支等情况
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(一) 适应公共财政改革的会计核算变化
(二) 事业收入业务核算的主要变化
(三) 事业支出业务核算的主要变化
(四) 财政补助结转与结余业务核算的主要变化
(五) 非财政补助结转与结余的主要变化
(六) 非财政补助结余分配的主要变化
(七) 固定资产业务核算的主要变化
(八) 在建工程业务核算的主要变化
(九) 专用基金业务核算的主要变化
(十) 其他支出业务核算的主要变化
(二)《会计制度》会计核算的主要变化