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中共桐乡市委桐乡市人民政府
关于推进石门湾现代农业示范区建设的实施意见
(2010年11月2日)
桐委〔2010〕20号
为适应农业现代化的发展要求,加快发展生态高效农业,引领全市现代农业发展,实现农业、农村经济转型升级,现就推进石门湾现代农业示范区建设提出如下实施意见。
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照统筹城乡一体化发展的新要求,坚持发展现代设施农业与推进新农村建设、优化农业结构、改善生态环境、促进农民增收相结合,坚持用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,形成区域化、规模化、专业化的农业产业格局,不断提升现代农业建设水平,促进农业稳定发展、农民持续增收。
二、基本原则
,分步推进原则。在立足实际、把握现代农业发展趋势的基础上,科学编制发展规划,并结合自然条件和产业实际,采取统一规划、分步实施的方式,集聚各方力量,有计划、分步骤推进开发建设,确保建设一片、发展一片,实现开发一块、带动一方。
,市场运作原则。加大对石门湾现代农业示范区的扶持力度,积极做好政策引导和社会化服务工作,协调解决开发建设中的难题。同时,积极引进各类农业龙头企业、社会工商资本和农民专业合作组织等经营主体参与石门湾现代农业示范区开发建设,以企业化的管理、市场化的运作,提高农业组织化程度,增强市场竞争力。
,注重实效原则。充分发挥石门湾现代农业示范区的平台作用,整合各方力量,注重配合协调,努力形成工作合力,加快推进开发建设。并依托产业特色,积极构建优势产业群体,培育名牌产品,提高产业的整体素质和效益,确保石门湾现代农业示范区开发建设取得实效。
,协调发展原则。突破传统农业的生产经营方式和理念,转变农业增长方式,大力推进循环农业生产方式,积极实施清洁化生产。实现产业间相互促进与融合,提高资源综合利用率。围绕建设现代农业产业体系,积极培育各类新型农业经营主体,着力构建优势产业群体,大力延伸农业产业链,实现一、二、三产业联动发展。
三、发展目标

充分依托现有资源优势和特色农产品优势,强化科技创新、体制创新、做大做强优势特色产业,提升农业功能,丰富农业形态,园区年农业总收入达到12亿元(含休闲观光等服务业收入),努力把石门湾现代农业示范区打造成为特色优势产业突出、产业高度集聚、城乡建设互动、生态环境优美的现代农业的样板区、观光农业示范区及农业体制机制创新的实验区。

充分考虑现有农业基础条件、产业优势、拓展空间以及经济社会条件,按照打造现代农业示范区的要求规划开发建设范围。石门湾现代农业示范区规划范围分为近期和远期,近期规划范围为石门镇所辖的周墅塘、陆家庄、春丽桥、民丰、殷家漾、墅丰、白马塘、民联、叶新、同星、颜井桥等11个行政村,规划区域面积为6万亩。
远期规划范围为运河以北,包括河山镇、龙翔街道、乌镇镇部分区域,总规划面积约10万亩。
四、工作重点
。在充分考虑农业基础条件、产业优势以及经济社会发展条件等基本情况的基础上,科学编制完成石门湾现代农业示范区总体规划,包括完善道路交通、水利电力、绿化设施、环境保护等基础设施及相关专项规划,突出规划的指导性、前瞻性和可操作性,并与新一轮土地利用总体规划、基本农田保护规划、城乡建设规划、交通道路建设规划、水利建设规划等相衔接,统筹纳入我市“十二五”国民经济社会发展规划之中。细化制定年度建设计划,逐年建设、滚动发展。
。开展区内农田水利基本建设,规划和改造好区内道路、灌溉、排涝、电力、通讯等基础设施建设,重点加快农业生产配套基础设施建设。推进涉农服务体系建设,努力提升农业产业化水平。设立农产品交易配送中心,搭建农产品销售平台,完善农产品流通体系,全方位提供仓储、保鲜、营销、运输、信息等服务。实施农产品质量安全与标准化生产技术工程,全面开展农产品无公害产地认证,不断提升区内农产品质量安全水平。
。大力开展农业项目的招商引资、招才引智工作,抓好涉农项目引进,引导工商资本和其他各种社会资本投资农业,促进农业发展提速增效。扶持发展农业龙头企业,发展壮大农民专业合作社,大力发展种养殖专业大户和家庭农场,鼓励采取转让租赁、招标承包、股份合作等方式进行规模经营,不断提高农业经营组织化程度。
“两新”工程建设。完善政策体系,引导区内农民向规划点搬迁集聚,腾出更多的土地利用空间。创新土地经营流转模式,积极探索农民以转包、转租、互换、转让、股份合作、托管等各种形式流转土地承包经营权的新机制。建立完善“土