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教师教育职前职后一体化建设的探索
◆王志扬/杨海艳
随着全球经济一体化的发展,各国之间的综合国力竞争日趋激烈。综合国力的竞争归根到底是人才的竞争。高等教育肩负着为国家培养各种人才的重任,社会各界对提高高等教育质量,培养更多的优秀人才的呼声在现阶段越来越强烈。人才培养质量的提高,在很大程度上取决于教师队伍的整体水平与教师的综合素质的提高。教师教育职前、职后一体化建设是提高教师的教育质量。促进教师专业发展的一个先决条件。我国2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出,“要完善以现有的师范院校为主体,其他高校共同参与,培养、培训相衔接的开放的教师教育体系。”“教师教育”这一概念的提出,意味着将教师的职前培养、入职教育和职后培训连成一体,将教师教育过程视为一个可持续发展的终身教育过程,体现了教师教育的连续性、一体化与可持续发展的特征。
一、我国教师教育职前、职后一体化过程中存在的问题
在我国教师教育实施过程中,暴露出一些问题,这些问题如果不能很好的解决,势必会影响教师教育的发展。
。我国教师教育的职前培养主要由高等(师范)院校承担,而职后培训则主要由教育学院或教师进修学院(校)负责,二者分别隶属不同的教育行政管理部门,这种体制的分离造成了教师教育职前培养和职后培训一体化的脱节。而从事在职培训工作的教育学院、教师进修学院(校)的总体水平甚至低于同级的师范院校,因此不可避免地出现了接受过较高层次教育的毕业生再到相对水平较低的机构接受再教育的水平倒挂现象。
在高等教育改革的过程中,一些师范院校合并了部分教育学院,进行资源整合,理顺了关系,对于促进教师职前、职后一体化,起到了积极的作用。但要想从根本上解决这个问题,必须一方面打破条块分割、地域界限、旧的分工和体制阻隔,将教师教育逐步纳入高等教育体系,通过大学的学科优势和多学科综合的优势,培养培训高素质的教师;另一方面要认识到教师教育是高等学校的使命,强调高校尤其是高水平大学对于培养培训中小学教师的责
任。
。许多西方发达国家都赋予教师以“公务雇员”的身份,由教育行政管理部门依照严格的法律程序,引入市场竞争机制,在公平、公正、公开的基础上,以签订合约的方式进行合乎法律程序的聘任和管理。
实践证明,聘任制管理模式的实施对提高教师的整体素质和教育教学效率起到了重要的作用。这种管理模式,在使教师享有较高待遇,获得较高社会地位和个人声望的同时,也提高了职业的准入标准。而这种准入标准尤以德国为高。
德国的教师准入制度与律师、医生相同,其职前师资培养包含两个阶段:第一阶段为修业阶段,是在大学里按照教师教育的计划进行。完成规定的学分,通过第一次国家考试后,开始第二阶段的见习,即在教师培训中心接受2年左右的实践课程培训,通过第二次国家考试后才有资格担任教师。
我国从1995年建立了教师资格证书制度。但从目前的实施情况来看,其准入标准除了学历因素外,主要包含两个部分:一是教育学、心理学考试合格,二是教育实践考察合格。许多师范生在四年的大学学习过程中经过较短时间的修习及教学实践,在毕业时即可获得教师资格证书。这种较低的资格准入制度,既无法保证教师的质量,也影响了教师的社会地位,损害了教师的行业声望。
针对这种情况,国家应制定科学而适切的各级各类教师的专业标准,适时建立