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《安全生产法及相关法律知识》
目录
第一章安全生产法律基础知识 1
第二章中华人民共和国安全生产法 1
第三章安全生产单行法 6
第四章安全生产相关法律 9
第五章安全生产行政法规 14
第六章安全生产部门规章(略) 17
第七章安全生产标准体系(略) 18
附:最新安全生产相关法律法规一览表 18
安全生产法律基础知识
安全生产法律体系的特征:统一性、多样性、系统性。
法律效力:
①、法律>行政法规>地方性法规>地方政府规章
②、法律>行政法规>部门规章>地方政府规章
③、行业标准可以高于国家标准但不得与其抵触,两者对单位具有同样约束力。
④、不同规定,以上位法为准。
⑤、同一层级,特殊法优于普通法适用。
《安全生产法》的5项基本原则:
★人身安全第一的原则
★预防为主的原则
★权责一致的原则
★社会监督、综合治理的原则
★依法从重处罚的原则
中华人民共和国安全生产法
消防、道路、铁路、水上、航空、核与辐射、特种设备现行法律法规已有规定的,
不适用《安全生产法》。
消防、道路、铁路、水上、航空、核与辐射、特种设备现行法律法规没有规定的,适用《安全生产法》。
今后制定和修订消防、道路、铁路、水上、航空、核与辐射、特种设备的法律法规不得与《安全生产法》相抵触。
安全生产方针:安全第一、预防为主、综合治理。
生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
主要负责人:直接领导、指挥日常经营活动、能够承担工作主要领导责任的决策人。
★不能独立行使决策权的不是主要负责人。
★主要负责人必须是直接领导、指挥日常生产经营活动的决策者。
主要负责人的安全职责:
①、建立、健全安全生产责任制;
②、组织制定安全生产规章制度和操作规程;
③、组织制定并实施安全教育和培训计划;
④、保证安全生产投入的有效实施;
⑤、督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
⑥、组织制定并实施事故应急救援预案;
⑦、报告事故。
安全投入由决策机构、主要负责人或者个体经营的投资人予以保证。
安全管理机构和人员:
★矿山、冶炼、建筑、运输和危化应设置管理机构或配备专职人员。
★其他企业100人以上的应设置管理机构或配备专职人员。
★其他企业100人以下的配备专职或兼职人员。
危化、矿山、冶炼单位应当有注册安全工程师。
安全生产管理机构和人员的安全职责:
①、组织或参与拟订规章制度、操作规程和应急预案;
②、组织或参与安全教育和培训,如实记录;
③、督促落实重大危险源的安全管理措施;
④、组织或参与应急救援演练;
⑤、排查隐患,提出改进管理的建议;
⑥、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
⑦、督促落实整改措施。
被派遣劳动者纳入统一管理,并进行规程和技能培训。实****生安全教育和培训,提供劳保。
安全设施投资应纳入项目概算。
矿山、冶炼和危险品建设项目竣工投入使用前,应由建设单位负责组织安全设施验收。
重大危险源报安监部门和有关部门备案。
从业人员的权利:①知情权;②建议权;③批评检举控告权;④拒绝权;⑤紧急避险权;⑥赔偿权。
从业人员的义务:遵章守纪、服从管理、穿戴劳保、报告隐患。
安全监管部门的职权:①检查,调阅资料,向单位和人员了解情况;②当场纠正或限期整改。行政处罚;③责令排除隐患,撤出人员,停产;④查封或扣押。
监督检查不得影响正常生产经营活动。
生产经营单位拒不执行,可采取停电停供措施。停电措施应提前24小时通知单位。
国务院安监部门建立全国统一事故应急救援信息系统。
县级以上各级政府组织建立辖区内的特大事故应急预案。
生产规模较小的单位可以不建立应急组织,但应指定兼职人员。
安监部门工作人员的处罚:降级或撤职、刑事责任。
违法所得
罚款数额
10万以上
二倍以上五倍以下罚款
10万以下
10万-20万
中介机构的处罚:没收违法所得、罚款、吊销资质、刑事责任
中介机构主管和责任者的处罚:2万-5万
投入不足:★主要负责人撤职。★投资人2万-20万罚款。
主要负责人受刑事或撤职处分:5年内不得任职,重特大责任,终身不得任职。
主要负责人未履行职责及单位处罚一览表:
事故大小
主要负责人
事故责任单位
未发生事故
2万-5万,停产
一般事故
上年收入的30%
20万-50万
较大事故
上年收入的40%
50-100万
重大事故
上年收入的60%
100万-500万
特大事故
上年收入的80%
500万-1000万-2000万
安全管理员未履职:改正、暂停或撤销资格、刑事责任
其他处罚
违法行为
处罚
逾期