行政处罚应对措施.docx

行政处罚应对措施根据《行政处罚法》的规定,行政处罚的作出分为三类程序,下面按照三类不同的程序, 分别叙述当事人享有的各项权利, 如何应对行政机关作出行政处罚, 以维护自己的合法权益以及放弃相应权利会出现的法律后果:一、 简易程序 :第三十三条:违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。应对措施 :1、行政机关做出行政处罚决定之前, 当事人有权进行陈述和申辩(三十二条)。当事人对行政机关做出的行政处罚有异议,或认为认定的事实有出入,可以向行政执法人员陈述和申辩。陈述时,当事人要提出自己对行政处罚的看法、意见或要求、主张,供行政机关参考。当事人要大胆地进行陈述和申辩,不要怕行政机关会因此而加重对自己的处罚,因为《行政处罚法》明确规定,“行政机关不得因当事人申辩而加重处罚”。 放弃陈述和申辩的,行政机关在做出处罚决定时,就不会考虑当事人的看法、意见、要求或者主张,对当事人不利。2、行政机关做出行政处罚决定之后,当事人不服该处罚的,可以在处罚做出之日起,六十日内申请行政复议( 《行政复议法》第九条)或者三个月内直接提起行政诉讼( 《行政诉讼法》第三十九条)。超过期限没有申请复议或提起诉讼的视为放弃权利, 超过期限后就不能通过复议或者诉讼途径救济权利。二、 一般程序 :第三十条: 行政机关按照一般程序做出行政处罚决定之前, 应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十八条规定了根据不同情况,分别做出五种处理决定。应对措施 :1、行政处罚决定做出之前,当事人有权进行陈述和申辩(三十二条)。当事人可以从行政机关做出行政处罚的事实不清、 有从轻减轻处罚和免予处罚的情节、没有法律依据、处罚不成立以及调查处理程序严重违法等方面进行陈述和申辩。当事人放弃这一权利的,便无法影响行政机关做出行政处罚,对当事人不利。2、行政处罚决定做出之后,当事人不服该处罚的,可以在处罚做出之日起,六十日内申请行政复议( 《行政复议法》第九条)或者三个月内提起行政诉讼( 《行政诉讼法》第三十九条) 。超过期限没有申请复议或提起诉讼的视为放弃权利,超过期限后就不能通过复议或者诉讼途径救济权利。三、 听证程序 (详见《四川省行政处罚听证程序暂行规定》 ):第四十二条 行政机关作出责令停产停业、 吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;应对措施 :1 当事人应当在行政机关告知以后三日内向实施行政处罚的机关书面或口头提出。 当事人以邮寄挂号信方式提出听证要求的,以寄出的邮戳日期为准。超过三日的,视为放弃听证,不能再要求听证。2 、认为听证系本规定(《四川省行政处罚听证程序暂行规定》)第十条所列人员之一的,可以申请其回避;3 、可以委托 1 至 2 人作为代理人参加听证,并出具委托代理书,明确代理权限;4 、进行陈述、申辩和质证。就违法事实存在与否、情节轻微与否、 社会危害性大小等诸多事实进行陈述; 对行政机关据以做出行政处罚的证据从证据“三性”提出质疑;同案件调查人员从事实证据、法律依据方面进行辩论。5 、核对听证笔录。6、结合自己的主张,向听证主持人提出自己的处理请求。当事人没有在三日内提出听证的视为放弃权利,执行处罚决定。当事