香港公务员财产申报制度法制探析.pdf

内容摘要
在人类数千年的发展历程中,***是一个使用频率非常高的词汇。不论社会形态、
社会制度存在多么大的差异,***都是当权者必须谨慎处理的一个社会问题,如果处理
不恰当,甚至会面临亡党亡国的厄运。当然在治理***的问题上,人类也进行了积极地
探索,其中公务员财产申报制度就是一项行之有效的反腐制度,这项制度的反腐功效得
到了世界上大多数国家的认可。
虽然公务员财产申报制度已经被世界上许多国家所采用,但实施效果却大相径庭。
作为亚洲第二大廉洁城市的香港也建立了公务员财产申报制度,现阶段对香港该制度的
研究还尚有很大的空白。本文通过梳理香港公务员财产申报制度产生的相关历史背景,
发现该制度有一个明显区别于其他国家地区相关制度的特色。这种特点集中体现在该制
度与其配套制度的关系上,本文主要以该制度与香港廉政公署之间的关系为视角去展开
论述的。通过对其他国家公务员财产申报制度的研究,笔者发现在其他国家也有类似香
港廉署这样的监督机构,但是监督机构的作用只是保证该制度的效用能够充分发挥,而
香港的廉署不仅保障该制度的有效运行,更重要的是为该制度的顺利实施创造了条件。
本文第一部分为绪论,在这部分中主要介绍了本文写作的理论背景、实践背景以及
写作的目的与意义,使读者对本文所论述的对象有一个概然性的认识。
第二部分是对公务员财产申报制度的概括性介绍,本部分主要诠释了该制度的概念
以及其历史发展沿革。对香港地区该制度的产生、发展的社会历史背景有一个清晰的认
识,为后面部分关于该制度的分析做一个铺垫,使得相关论述不会显得突兀。
第三部分是对香港地区该制度的分析,这部分主要涉及两个方面的内容。首先将该
制度置于其特定的历史背景进行考察,通过梳理香港公务员制度的发展历程以及香港地
区***问题的演变,得出香港公务员财产申报制度于产生之初就存在先天不足的缺陷,
香港虽然确立了该制度,但却缺乏相应的实施条件。其次通过与其他国家进行对比,香
港该制度的法律规定显得有些单薄。通过以上的分析可以清晰地看到香港该制度虽然存
在一些问题,但是香港的廉政建设却取得了举世瞩目的成就,原因何在?这就为第四部
分的论述奠定了基础。
第四部分主要是总结香港公务员财产申报制度的特色以及分析形成这种特色的原
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因,进而揭示了该制度与廉署的关系,这是香港地区该制度的一大特色,也是香港特定
历史条件下的产物。
关键词:财产申报;公务员;特色;香港
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Abstract
In the course of development of the mankind for thousands of years, corruption is a
very high frequency words. Social patterns, social systems, how much difference, a social
problem of corruption are those that in power must be handled with care, if not handled
properly, even will face the misfortune. Of course, the problem of controlling corruption,
human beings have also been actively exploring, civil property declaration system is an
effective anti-corruption system, anti-corruption effect of this system has been recognized in
most countries of the world.
Civil service property reporting system has been adopted in many countries around the
world, but implementation of the effects are quite different. Hong Kong a clean city as Asia's
second largest civil service property reporting system, the system at this stage there is
considerable gaps. Combing through the Hong Kong civil service property declaration sy