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浅谈安全生产中的三个关系
○梁征(中建三局建隆工程有限公司)
安全管理是一个系统工程,具体地说,它所涉及的系统是一个人—机—环境系统,所研究的问题,是一个人—机—环境系统工程学的问题,根据对各类安全事故的研究表明:由于管理的薄弱及人的失误所造成的事故占事故发生率的首要地位。如何能从根本上降低安全事故的发生频率呢?树立正确的管理观念,严格遵照国家、地方的安全生产法律、法规才是健全我们企业安全管理、减少安全事故频率的有效途径。笔者结合所在企业近几年在安全生产管理过程中的一些心得,就安全与生产、安全与效益、检查与整改三个方面的关系,谈谈个人的看法。
一、安全与生产的关系
在安全与生产的关系上,企业管理人员,尤其是部分项目领导者将它们对立起来,视为一对矛盾,这种认识是错误的,片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾,就是因为它们根本不是对立着的双方,安全与生产是相互依存关系,安全是伴随着生产而言的,没有生产就无所谓安全。生产过程中必须保证安全,不安全就不能生产。人们常说:“安全促进生产,生产必须安全”就是这个道理。我们必须坚持唯物辩证法,用对立统一的观点来观察、分析事物和现象,既要承认安全与生产存在着本质的必然联系,又要承认安全与生产之间存在着区别,正确理解与掌握安全与生产的辩证关系,反对形而上学,只见局部、不见整体,只见树木、不见森林,把安全与生产完全割裂开来的片面的孤立的观点。特别是在当前市场经济的新形势下,必须克服安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想,树立“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持安全为天,安全至上,把安全第一的方针落到实处,落实到施工生产的全方位、全过程,从而保证施工生产的健康发展。
二、安全与效益的关系
就建筑施工企业工作而言,经济效益是中心,这是企业全部工作的目的和归宿,但在具体生产过程中,必须坚持安全第一,不安全不能生产。建筑业对安全生产有特殊要求,企业的效益主要来自于施工生产,如果没有安全保证,过程施工就是一句空话。事实上,一个建筑企业安全生产如何势必会影响企业的效益,企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡,还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济效益上的损失。此外,由于伤亡事故的影响,职工人心不稳,出勤难以保证,施工难以进行,这也是无法估量的损失。由此可见,安全生产对施工企业至关重要,安全是提高经济效益的前提和基础,没有安全就没有效益。但是也应看到,安全毕竟不等于效益,安全上去了并不等于经济效益就能提高。一些企业效益低下,亏损严重,因而必须深化企业改革,转换经营机制,降低生产成本,保证工程质量,提高经济效益。事实证明效益与安全是建筑施工企业的两项根本性任务,企业领导必须坚持两手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顾此失彼,也不能厚此薄彼,摆不正两者之间的关系,效益一时上去了,安全出了问题,也会前功尽弃,只抓安全,不抓效益提高,企业没有经济实力,安全也不会搞好。
三、检查与整改的关系
为了确保安全生产过程施工的有效性,地方监督机构和企业上级主管部门会经常组织开展一些安全检查,它既能督促被检查单