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黔西南州关于切实推进公共法律服务
体系建设的实施意见(代拟稿)(征求意见稿)
根据党的十八届四中全会“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,加强民生领域法律服务。完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助”精神,为了向广大人民群众提供精准的公共法律服务,促进社会公平正义,确保社会和谐稳定,切实推进全州公共法律服务体系建设,制定本实施意见。
总体要求
推进公共法律服务体系建设,大力实施“一村(居)一法律顾问”制度法治惠民工程,到2018年底,全州建立健全公共法律服务网络体系,努力打造农村“一小时公共法律服务圈”、城市“半小时公共法律服务圈”,公共法律服务能力和服务水平明显增强,人民群众充分享受优质、高效的公共法律服务,逐步形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的社会氛围,为依法治州和***治黔西南建设奠定坚实基础,为2020年全面建成小康社会提供良好的法治保障。
基本原则
(一)以民为本,保障权益。公共法律服务是公共服务的重要组成部分,是由
政府统筹提供,保障公民基本权利,维护人民群众合法权益所必需的法律服务。包括:为全民提供法治宣传教育和法治文化活动;为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助;开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务;预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。其宗旨是以民为本,不断满足人民群众日益增长的法律服务需求。
(二)政府主导,坚持公益。通过政府主导,把涉及公民公共利益的法律事务列入政府购买法律服务范围,列入政府购买公共法律服务目录清单,促进公共法律服务要素和资源的科学配置和合理流动,提升政府公共法律服务能力,使广大群众充分享受法治建设成果。
(三)统筹城乡,强化基层。推进城乡公共法律服务一体化建设,促进公共法律服务向农村、贫困乡村和社会弱势群体延伸,使公共法律服务资源在城乡之间均衡布局、合理配置,促进法律资源共建共享。
(四)改革创新,提高质量。创新公共法律服务体制机制,合理确定公共法律服务方式和服务标准,引入竞争激励机制,实现公共法律服务资源合理配置和高效利用,形成保障公共法律服务体系有效运行的长效机制,不断提高法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解等法律服务的供给能力。
(五)因地制宜、分类指导。根据州、县两级经济社会发展水平和法律服务工作实际,坚持尽力而为、量力而行,既要分类指导,加强示范带动,又要整合各类法律服务
资源,实现整体协同推进,促进法治共建共享。
主要任务
全州各级政府要切实履行公共法律服务体系建设主体责任的职责,采取多种有效措施提供法治宣传教育、法治文化创建、矛盾纠纷化解、法律援助、法律咨询、法治扶贫六大体系法律服务。
(一)提供覆盖城乡的法治宣传信息服务。打造“两微一站一线一刊”(即:政务微博、政务微信、门户网站,12348热线、《法治黔西南》期刊)等载体,不断提高法治宣传教育工作的覆盖面、渗透力和实效性。将全州律师事务所、基层法律服务所、公证处、司法鉴定机构、人民调解组织等法律服务机构的各项信息收集汇总并动态更新,探索“网上申办、网上服务、网上管理”的数据化服务,以多种形式满足多层次法律服务需求。
(二)提供覆盖城乡的法治文化创建服务。采取“党委政府引导、单位部门参与、专家创作指导、群