国土资源局关于集中开展煤炭领域反腐败专项斗争的实施方案.pdf

国土资源局关于集中开展煤炭领域反***专项
斗争的实施方案
当前,在煤炭领域集中开展反***专项斗争,是落实中央关于建立健全惩防体系
《工作规划》、省委《实施办法》和市委、市局及县委《实施意见》的重要举
措,集中开展全县煤炭领域涉及审批、监管、生产、流通、服务等环节中的专项
斗争是遏制煤炭领域***问题的现实需要,是促进煤炭产业科学发展的内在要
求。为此,根据市局、县委、县政府的统一安排部署,结合我局实际,制定本实
施方案。
一、指导思想及基本原则
以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼
治、综合治理、惩防并举、注重预防和反腐倡廉战略方针,按照中央关于《建立
健全惩治和预防***体系2008—2012年工作规划》和煤炭产业政策的要求,以集
中解决煤炭领域暴露出来的和群众反映强烈的突出问题为切入点,着力遏制煤炭
领域***现象易发多发的态势,着力规范煤炭领域的监管秩序,着力推进煤炭领
域的体制机制改革创新,努力形成煤炭领域拒腐防变教育长效机制,反腐倡廉制
度体系,权力运行监控机制,使煤炭领域***易发多发的势头得到有效遏制,执
法监管秩序明显改善、党员干部勤政廉政意识明显增强,行业风气明显转变,人
民群众满意度明显提高,推动和促进煤炭产业科学发展、和谐发展。
在集中开展煤炭领域反***专项斗争中,要全面贯彻落实“改革创新、惩防并
举、统筹推进、重在建设”的基本要求,坚持反腐倡廉建设与推进改革发展相结
合,坚持思想教育与制度建设相结合,坚持自查自纠与查办案件相结合,坚持解
决当前存在的突出问题与建立长效机制相结合,坚持加强对干部的监督与增强干
部的自律意识相结合,扎实推进煤炭领域反***专项斗争深入开展。
二、工作范围及主要内容
集中开展煤炭领域反***专项斗争,重点是对2003年以来煤炭领域存在的突出问
题进行专项清理整治。(1)清理整治探矿权、采矿权申报、证照办理、年检、
储量审核、项目核准等环节存在的违规申报、设租寻租、暗箱操作等问题。
(2)清理整治采矿权价款不按资源储量缴纳、少交、漏交、截留挪用、权钱交
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易等问题。(3)清理整治煤炭企业在资源整合、煤矿托管、投资合作等事项中
存在的暗箱操作、侵吞国有资产、违规经营牟利等问题。(4)清理整治涉煤社
会中介组织在资源评估、井下实测、检测检验、环境评价等业务中存在的违规操
作、虚假评估、商业***等问题。(5)清理整治党员干部入股办矿、为非法违
法矿点充当“保护伞”,利用职权为配偶、子女、亲属和特定关系人谋取私利等
问题。同时,也要注意对非煤矿山的问题进行清理整治。(6)清理整治在煤矿
安全检查、复工复产验收中存在的对越层越界违法违纪处理的问题。(7)清理
整治私采乱挖、乱罚款、乱收费等问题和以治理地质灾害、新农村建设、复垦土
地等名义变相非法采煤问题。
三、时间安排及工作步骤
为确保圆满完成工作任务,我局严格按照全县煤炭领域反***专项斗争工作时间
进度安排,分三个阶段完成工作任务
(一)自查自纠阶