论袭警行为法律规制.pdf

中文摘要��宣����������害公务罪中单设条款的形式予以设立。本文最后,对袭警罪的概念、定罪标准以社会的变革与前进,使犯罪向智能化和暴力的倾向发展。袭警事件频发的问题业已成为社会共同关注的焦点。警察法律赋予其公权力,袭警实为是对国家公权力的践踏和藐视,因此有必要对袭警行为做出相应的特别法律规制,所谓特别的法律规制,就是在刑法中独设袭警罪。本文分析了当今中国袭警的现状、成因以及危害;比较各国惩治袭警行为的刑事立法进得到启示,在研究了我国惩治袭警行为的立法弊端后认为在刑法中独设袭警罪是可行的。笔者建议将袭警罪在妨及刑罚幅度进行了构想。关键词:袭警行为;法律规制:袭警罪����������宣��������������
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绪论当今中国社会暴力袭警事件频繁发生,如何更有效地运用法律来惩治袭警行为已经成为不可回避的问题,业已成为全社会关注的热点。社会需要警察,无论是打击犯罪,还是维护秩序以及安全保卫无处不存在警察们的身影,特别是当今的中国民众一旦遇到困难首先想到的是警察。国家的发展也需要警察,警察是维护社会秩序的中坚力量,假设没有警察,国家的正常秩序将荡然无存,更何谈发展。马克思说:“文明国家警察所拥有的权力与氏族社会的全部机关相加的权力一起还大。’’��斓姆ǘㄖ霸鹂梢钥闯錾婕暗缴缁岬亩喔龇矫媲蚁喙胤�煞ü嬉哺�予了警察很多公权力,如刑事案件侦查、交通秩序管理、行业场所的管理、危险物品管理、人��的管理等等举不胜举。可以说,警察的法定能涉及到了社会的方方面面。法律赋予警察了如此多的公权力,那么袭警实质上就应是为对国家公权力侵犯。据公安部人事训练局抚恤处统计,在众多警察伤亡的原因当中,袭警导致警察伤亡所占比例高且伤亡数字还在节节攀升。警力不足与警务繁重间不可调和的矛盾问题,还有大多数警察一般都身兼数职,一旦伤亡后不能及时的补充新的力量,这样发展下去势必导致警察工作效率低。短短不到五年的时间里警察伤亡竟达四百多人,触目惊心的数字再给我们敲响警钟,全社会应当关注并采用有效办法来有效遏制袭警案件的高发态势。不但在中国,外国袭警案件也有发生,袭警是全球普遍存在的一种现象,遏制不该有警察伤亡事件的发生,业已成为全球共同关注的课题。“纵观国外,同本因公死亡的警察年均为�人上下且绝大部分还是因交通事故或遭遇不可抗力:德国因公死亡的警察年均/��.�恕!北枪�饩�焐送龅氖�忠T对兜陀谟胛夜��焐送龅氖�郑��今中国袭警多发警察伤亡数字大,有社会矛盾凸显、警民关系不和谐、少数媒体不正当报道等原因;还有在编警察数量不足且少部分警察素质低下等原因;但究其’���本�喝嗣瘛�妗耹:.����穑���的仃效描施��浚�嗣窆�模������������一���
规定妨害公务罪的法定最高刑罚仅仅为三年有期徒刑,在现实审判中法院大都对法律该如何对袭警行为予以规制,是有价值进行全面研究的课题。法律到底根结当前更重要破待解决的问题是完善相关法律尤其是刑法对惩治袭警行为的立法缺陷。根据我国刑法,袭警行为大多都被规制到妨害公务罪当中,而刑法分则该类被告人处以缓刑甚至是罚金,刑法对惩治该类型犯罪的力度在特定意义上讲应该是说是微不足道,根本没有达到法律对犯罪震慑的力度与效果。该如何对袭警行为加以规制。当前,学术界存在争执为是否应当在刑法中独设袭警罪名。反对方认为,刑法典中已经规定了对惩治袭警行为的相关罪名,像妨害公务,其他袭警行为可用相关罪名来惩治,刑法典对惩治袭警行为并无立法缺陷,据此根本没有独设袭警罪的必要。赞同方则认为,我国刑法典中的妨害公务罪并未特别显现对警察执行公职之法律保护,并忽视了袭警行为的特别危害性。警察法律赋予其代国家公权力来对相对人进行管理和执法。警察作为国家机器肩负着众多法定的职责,确保警察执法是国家公权力顺利付诸实施的重要保障。因此,就更加需要对警察的执法活动给予特别的法律保护。袭警行为不单单是对警察人身权的侵犯,更重要的是它是对国家公权力的践踏和亵渎。较普通国家公职人员来比警察在执行公务活动时遭到侵犯和袭击的几率更高,若不加区别地简单的将袭警行为规制到妨害公务罪中,因妨害公务罪刑罚偏低其很难有效地控制袭警案件数字节节攀升的态势,更无法应对袭警类妨害公务犯罪应给予法律从严惩治的客观现实需要。法律对警察执法活动给予特别保护,可以说实质是对国家公权力和法律尊严的维护。目前中国社会各种矛盾凸显,警察的职责使其顺理成章的成为处理各类矛盾的排头兵。法律