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我国地热产业的法律激励机制研究
(硕士学位论文摘要)

专业:宪法学与行政法学
研究方向:经济行政法
作者姓名:周莹
指导教师:杨解君教授


在当前能源危机与能源安全问题突出之际,可再生能源的发展日益成为中国
乃至全世界关注的课题。据国际能源专家预计,到 2100 年地热利用将在世界能
源总值中占到 30%-80%。地热资源作为新能源中的一员也逐渐受到了我国的重
视。20 世纪 70 年代,我国地热开发利用处于自发状态;80 年代后,原国家科委
(现为科学技术部)开始将包括地热能在内的新能源列入各个时期的科技发展计
划中,使得地热开发逐渐转变为有组织地进行;进入 21 世纪,我国地热能的利
用规模已居世界前列,形成了直接利用和地热发电为主的综合利用体系。地热能
利用规模的扩大,也产生了诸如资源浪费、地热资源利用率低、管理不科学等问
题。管理要有法可依,地热开发要有激励政策,这些都需要完备的立法。我国已
有地热资源地质勘查规范,有的省市也纷纷出台了地热管理条例、办法和发展规
划等。但是,就全国来说,政策与法规尚不健全,对地热开发缺乏整体规划,针
对地热产业的法律激励机制几乎是空白。
本文结合我国实际,针对我国当前对地热资源开发缺乏相关的法律激励机制
这一问题,借鉴国外的立法经验来探索完善我国地热产业的法律激励机制,主要
从财政、税收、资金、融资、价格政策等方面提出完善建议。我国地热产业法律
激励机制的完善旨在促进地热资源的有效开发和合理利用,为我国地热产业更好
地发展提供一定的借鉴和参考。
全文共分为五部分。导言部分,简单地介绍本文选题的背景、意义及这篇文
章的研究内容等。第一章地热资源概述,简述地热资源的基本概念、我国地热资
源利用现状及存在问题,还对法律激励机制作了简要论述。第二章基于我国目前
I
有关地热资源的立法阐述立法缺陷:首先,依据我国地热产业发展的现实,对我
国现有立法进行分类阐述;然后对立法状况进行分析,我国目前对地热资源相关
的法律激励立法几乎是空白。第三章介绍国外对地热产业发展所采取的激励政
策。第四章借鉴国外立法经验对我国地热产业的法律激励机制提出相关完善建
议。在地热产业发展过程中通过立法综合采取多种激励措施为地热产业的发展营
造良好的发展环境,从而促进我国地热产业持续稳步快速的发展。




















[关键词] 地热资源地热产业法律激励机制


II
Abstract

With the current energy crisis and energy security problems, the development of
renewable energy has increasingly e the subject in China and the world. The
international energy experts predict that by 2100 geothermal use in world energy total
value will be 30%-80%. Geothermal resources, as a member of the new energy also
gradually e the country's attention. In the 1970s,geothermal development in
China is in the spontaneous state; after the 80s,the state science and technology
commission (now the science and technology department) began to include
geothermal energy as new energy in various periods of the development of science
and technology plan, and make geothermal development anizations in the
gradual change; in the 21st century,the use of geothermal energy scale has highest in
the world, formed directly for the use of geothermal resourc