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特种设备使用和管理安全要求
特种设备使用单位是高风险组织,安全管理复杂,管理难度较大。近年来,特种设备使用单位重特大事故时有发生,已成为影响经济发展和社会稳定的重要因素之一。
特种设备使用单位如何遵循特种设备安全管理的要求,同时又充分结合本行业和设备的管理实际和特点,以持续改进其安全管理绩效,不断消除、降低和控制特种设备使用的安全风险,最终保障特种设备使用人员及相关人员的安全,已成为特种设备使用单位安全管理实践的当务之急。
《特种设备使用和管理安全要求》是对深圳市质量技术监督局编制的指导性文件《特种设备使用和管理安全要求及评价》摘抄下来,以提供给深圳市特种设备使用单位建立特种设备使用和安全管理有关的规章制度、岗位职责、技术档案、操作规程等。使特种设备使用单位充分结合生产经营活动中安全健康风险及管理的特点,借鉴特种设备使用单位近年来实施安全管理的成功经验,改善特种设备安全管理状况及安全管理水平。
1、范围
本指导性技术文件规定了特种设备使用和管理的一般要求、特殊要求和安全管理评价。
本指导性技术文件适用于任何有下列愿望的特种设备使用单位:
愿意通过建立、实施、维护特种设备安全管理,有效地消除或尽可能降低特种设备使用风险,降低员工和社会相关人员可能遭受的与特种设备使用有关的危险;
持续改进使用单位的特种设备安全管理;
寻求外部组织或政府的安全评价与认可;
向社会证实其特种设备使用安全管理的符合性。
本指导性技术文件所称特种设备使用单位包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内机动车辆、大型游乐设施使用单位及气瓶充装单位,不包括客运索道使用单位。
规范性引用文件
下列文件中的条款通过本指导性技术文件的引用而成为本指导性技术文件的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本指导性技术文件,然而,鼓励根据本指导性技术文件达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本指导性技术文件。
GBJ 16 建筑设计防火规范
GB 2893 安全色
GB 5044 职业性接触毒物危害程度分级
GB 18218 重大危险源辨识
GB/T 19000-2000 质量管理体系基础和术语(idt ISO 9000:2000)
GB/T 28001 职业健康安全管理体系
GB 50160 石油化工企业设计防火规范
国务院第373号令特种设备安全监察条例
中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》
国质检锅[2004]31号 特种设备目录
质检锅函[2003]62号 关于更换特种设备《安全检验合格》标志的通知
深质监[2003]194号 关于深圳市在用电梯实施监督检验规程工作的若干意见(试行)
术语和定义
本要求采用GB/T 19000,GB/T 28001中使用的术语和定义外,还采用《特种设备安全监察条例》和《特种设备目录》等相关法规和安全技术规范中使用的以下术语和定义:
特种设备
指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内机动车辆、客运索道、大型游乐设施。特种设备还包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。
锅炉
是指利用各种燃料、电或者其它能源,将所盛装的液体加热到一定的参数,并承载一定压力的密闭设备,其范围规定为容积大于或者等于30 L的承压蒸汽锅炉; MPa(表压), MW的承压热水锅炉;有机热载体锅炉。
压力容器
指盛装气体或者液体,承载一定压力的密闭设备, MPa(表压), MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器; MPa(表压), MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶;氧舱等。
压力管道
指利用一定的压力,用于输送气体或者液体的管状设备, MPa(表压)的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质,且公称直径大于25 mm的管道。
电梯
指动力驱动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步),进行升降或者平行运送人、货物的机电设备,包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。
起重机械
指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备,其范围规定为额定起重量大于或者等于