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大庆十二五规划纲要.doc

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大庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
序言
“十二五”时期是大庆加快经济转型和城市转型、建设全面小康社会、推进可持续发展的关键时期。科学编制和实施大庆市国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划,关系全市“十二五”期间乃至更长时期经济社会发展大计,对全力推动科学和谐跨越发展具有十分重要的意义。
本纲要站在大庆油田开发建设第二个五十年和大庆建市第二个三十年新的历史起点,依据《中共大庆市委关于制定大庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要阐明全市经济社会发展的总体思路、发展目标和战略任务,突出政府战略意图、工作重点和优先发展领域,引导市场行为,体现战略性、前瞻性和指导性,是未来五年大庆经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。
第一章现实基础与发展环境

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