2012 年一级建造师考试
八大热点案例及答案解析
一、【背景】
某建设单位准备建一座图书馆,建筑面积 5000m2,预算投资 400
万元,建设工期为 10 个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。
按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的
规定,建设单位编制了招标文件,并向当地的建设行政管理部门提出
了招标申请书,得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公
开招标。由于该工程在设计上比较复杂,根据当地建设局的建议,对
参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标
的五家单位中 A、B、D 单位为二级资质,C 单位为三级资质,E 单位
为一级资质,而 C 单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚,
建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧,正在犹豫不决
时,C 单位提前准备组成联合体投标,经 C 单位的法定代表人的私下
活动,建设单位同意让 C 与 A 联合承包工程,并明确向 A 暗示,如
果不接受这个投标方案,则该工程的中标将授予 B 单位。A 为了获得
该项工程,同意了与 C 联合承包该工程,并同意将停车楼交给 C 单位
施工。于是 A 和 C 联合投标获得成功。A 与建设单位签订了《建设工
程施工同》,A 与 C 也签订了联合承包工程的协议。
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【问题】
1 简述施工招标的公开招标程序。
2 在上述招标过程中,作为该项目的建设单位其行为是否合法?
原因何在?
3 从上述背景材料来看,A 和 C 组成的投标联合体是否有效?为
什么?
4 通常情况下,招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形
式?
答案:1 施工公开招标的程序一般为:
(1)由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书;
(2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子;
(3)编制招标文件和标底;
(4)发布招标公告或发出投标邀请书;
(5)投标单位申请投标;
(6)对投标单位进行资质审查;
(7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等;
(8)组织投标单位踏勘现场,并对招标文件答疑;
(9)接收投标文件;
(10)召开开标会议,审查投标标书;
(11)组织评标,决定中标单位;
(12)发出中标通知书;
(13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。
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2 作为该项目的建设单位的行为不合法。理由:作为该项目的
建设单位,为了照顾某些个人关系,指使 A 和 C 强行联合,并最终排
斥了 B、D、E 三单位可能中标的机会,构成了不正当竞争,违反了《招
标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投
标人之间的竞争的强制性规定。
3A 和 C 组成的投标联合体无效。原因:根据《招标投标法》
规定,两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标
人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;
国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方
均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,
按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中,A 和 C 组成的投
标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求,所以是无效的。
4 招标人与投标人串通投标的行为表现为:(1)招标人在开标前
开启投标文件,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换
投标文件,更改报价;(2)招标人向投标人泄露标底;(3)招标人与投标人
商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补
偿;(4)招标人预先内定中标人;(5)其他串通投标行为。
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二、【背景】
通过检查分析,如果发现原有进度计划已不能适应实际情况时,
为了确保进度控制目标的实现或需要确定新的计划目标,就必须对原
有进度计划进行调整,以形成新的进度计划,作为进度控制的新依据。
【问题】
1 施工进度计划调整的具体方法有哪两种?
2 通过缩短网络计划中关键线路上工作的持续时间来缩短工期
的具体措施有哪几种?具体做法是什么?
案例2
1 一是通过缩短某些工作的持续时间来缩短工期;二是通过改
变某些工作间的逻辑关系来缩短工期。
2 具体措施包括:
(1)组织措施 1)增加工作面,组织更多的施工队伍;
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