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政府重大项目策划研究
摘要:政府重大项目策划事关一个城市经济社会发展全局,策划的项目要具有引领带动、示范突破、支撑保障作用。政府重大项目策划研究分为下列几个方法:以事实为依据项目策划方法,以技术为手段项目策划方法,以规范为标准的项目策划方法,综合性的项目策划方法,头脑风暴,德尔菲法。
关键词:重大项目策划,头脑风暴,德尔菲法

政府重大项目策划事关一个城市经济社会发展全局,策划的项目要具有引领带动、示范突破、支撑保障作用。政府重大项目策划是提高投资效益、促进投资决策科学化、提升招商引资成功率的客观要求,是优化资源配置,统筹各方力量,破解发展难题的必然选择,也是体现战略定位,实现重大突破的迫切需要,对加快转变发展方式,推进经济结构调整,增强发展后劲,提高发展质量和水平具有重大意义。

项目策划阶段的主要活动包括:确定项目目标和范围;定义项目阶段、里程碑;估算项目规模、成本、时间、资源;建立项目组织结构;项目工作结构分解;识别项目风险;制定项目综合计划。项目计划是提供执行及控制项目活动的基础,以完成对项目客户的承诺。项目策划一般是在需求明确后制定的,项目策划是对项目进行全面的策划它的输出就是
“项目综合计划”。
依据国家及省、市级规划纲要及专项规划,以及当地政府确定的战略重点,紧扣国家产业政策和投资方向,依托区位优势、资源禀赋、产业基础、公共基础设施现状和市场需求,政府重大项目策划包括带动力强、科技含量高、经济效益好的重大产业项目、公共基础设施项目和重大民生工程等。

产业类项目:突出产业化布局、园区化承载、集群化推进,依托开发区(工业园区)和产业集中区,围绕培育发展战略新兴产业,壮大提升支柱产业,整合优化特色产业,突出节能减排和财税贡献,重点策划一批行业龙头骨干项目、产业链延伸项目、技术创新项目和新成果应用项目、高科技产业项目,全面加快新型工业化进程。当前,要从能源化工、先进装备制造、冶金建材、食品医药、轻工电子、涉农加工、新能源新材料、生物医药入手,积极策划一批高技术、高附加值、节能低耗的项目。
基础设施项目:突出城乡发展一体化、提升承载能力、拓展发展空间、完善服务功能,围绕破解制约发展瓶颈和加快推进西渭融合发展、黄河金三角区域协同发展,重点策划一批城市(城镇)设施、道路交通、水电煤气热等生产要素保障、农林水利、生态建设项目。近期,要加快策划一批交通、供水、电力、通讯、生态以及完善城市功能的重大项目。
社会事业和民生工程:突出以人为本、改善民生、政策扶持,围绕解决关系民生的焦点难点、民生需求增长、社会事业繁荣发展,重点策划一批文化旅游、教育、卫生、社保就业、扶贫及便民服务项目,全面推进和谐社会建设。
体育与项目策划:体育运动与当今人类的关系越来越密切,社会越发展,体育发展水平越高。体育的发展又促进了社会多方面的发展。首先提高了人的身体素质,从而推动整个社会的生理健康化;其次促进了城市现代化的进程。承办体育项目活动的城市或国家为了保证活动的顺利开展,自然会加强城市建设,改善交通状况,提高服务水平,从某种程度上推动了城市现代化进程;第三体育也加速了高科技的应用。体育运动中比赛机械以及赛事记录都融入了电脑等高科技的发展之中。随着市场化的进程,体育成为第三产业中强劲的企