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北京市 2006 年度土地供应计划
2006 年是实施北京市国民经济和社会发展 “十一五” 规划纲
要的开局之年, 是推进 “新北京、 新奥运” 战略构想的关键之年,
为全面贯彻落实科学发展观,落实国务院对北京城市总体规划批
复意见,促进首都经济社会又快又好发展,保证北京市国民经济
和社会发展“十一五”规划、北京城市总体规划、北京市土地利
用总体规划的有效实施, 根据《北京市国有建设用地供应办法 (试
行)》,结合北京市土地资源利用的现状和供给潜力, 制定本计划。
一、指导思想和原则
2006 年度土地供应计划的指导思想是:以科学发展观为统
领,立足保障首都经济社会又快又好发展,促进城乡统筹;立足
保障人口资源环境协调发展,维护土地生态安全;立足保障房地
产开发用地的适度供应规模,促进土地节约集约有效利用。实行
积极稳妥、综合平衡、留有余地的稳健型土地供应政策,紧紧围
绕“新北京、新奥运”战略构想,扎实推进以实现“国家首都、
国际城市、文化名城、宜居城市”为目标的城乡规划建设。
2006 年度土地供应必须坚持以下六条基本原则:
( 一 )促进构建资源节约型社会,抑制城市规模无序、过度膨
胀,严格控制土地供应总量;
(二 )优化土地供应结构,有保有压,促进产业结构调整;
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(三 )优化土地供应的空间布局,统筹城乡用地,促进中心城、
新城、小城镇、新农村协调发展;
( 四 )优先供应存量建设用地和闲臵土地,严格保护耕地和基
本农田 ;
(五 )促进经济增长方式转变,严格土地节约集约利用;
( 六 )促进市场对土地资源配臵基础性作用的发挥,严格规范
土地供应方式,严格查处违法违规用地。
二、各项主要指标
(一)总量
2006 年度土地供应计划安排土地供应总量为 6500 公顷,其
中新增建设用地 3900 公顷,存量建设用地 2600 公顷。
(二)用途结构
北京市 2006 年度土地供应计划用途结构表 (单位:公顷)
合计 基础设
施用地
产业发
展用地
科教文卫体
和行政办公
经济适
用住房
住宅商品房
用地
商服用地
用地
用地
计划供应量 6500 2400 1100 800 300 1600 300
经济适用住房用地中,市、区政府集中建设的经济适用住房
项目的用地约 110 公顷;中央单位(部队)经济适用房用地约 80
公顷;其他经济适用房和比照经济适用房用地管理的项目用地约
100 余公顷。
(三)空间分布
根据《北京城市总体规划( 2004-2020)》、《北京市土地利用
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总体规划( 2005-2020)》、近期建设规划、新城规划确定的城市空
间布局、区县功能定位, 2006 年度土地供应计划指标中,城八区
指标约占 40%,向朝阳、海淀、丰台区倾斜;远郊 10 个区县指
标约占 60%,向顺义、通州、亦庄三个重点新城倾斜。
(四)指标分配
本着服务中央和市重点建设工程、充分发挥区县积极性的原
则,2006 年度土地供应计划指标分市区两级管理: 市级指标 3000
公顷,包括中央项目 700 公顷、市政府重点建设工程 2000 公顷和
预留机动指标 300 公顷,机动指标主要用于安排本市临时、 重大、