2012年xxxx河抗旱预案.doc

一、总则
(一)编制预案的目的
为适应我地区抗旱工作的需要,增强干旱风险意识,落实抗旱减灾措施,提高防旱抗旱工作的计划性、主动性和应变能力,减轻干旱灾害影响和损失,为保障xxxx河流域沿线各县人民群众的生命及财产安全,特制定本预案。
(二)编制指导思想
坚持全面、协调、可持续的科学发展观,实行兴利除害结合,开源节流并重,对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约、有效保护,促进抗旱工作从农业抗旱向城乡生活、生产和生态全面主动抗旱转变,最大限度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
(三)编制原则
本预案编制遵循行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责的原则;坚持预防为主、综合治理、注重科学、讲求效益,局部利益服从全局利益的原则;坚持以人为本,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水的原则;坚持依法抗旱的原则;坚持因地制宜、突出重点,科学实用,便于操作的原则。
(四)编制依据
本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规,综合参考了国家防总办公室制定的《抗旱预案编制导则(试行)》、xxx水文水资源勘测局提供的《xxx地区各主要河流2011年水量实况及2012年4月水量、年水量、洪峰流量趋势预报》等预报信息等资料。
二、抗旱组织机构及职责
(一)成立抗旱领导小组
在地方政府成立抗旱领导小组的前提下,管理处也成立了抗旱领导小组,负责配合地方政府抗旱领导小组的抗旱工作,抗旱领导小组办公室设在xxxx河流域管理处内,负责抗旱工作的组织和协调,主抓流域内水量的分配;要科学安排分水工作,组织人员检查维修xxxx河干流上各龙口闸门,最大限度地发挥灌溉效益;及时预整地保墒,切实抓好以抗旱为中心的备耕等工作。以便于缓解旱情各项工作的协调,做好抗旱的各项准备工作。
抗旱领导小组名单:
组长: 地区xxxx河流域管理处处长
副组长: 地区xxxx河流域管理处副处长
地区xxxx河流域管理处副处长
成员: 规划与建设管理科科长
水政水资源管理科科长
供水科科长
办公室负责人
(二)抗旱领导小组职责
⑴负责建立全流域抗旱工作制度,组织制定、修订全流域抗旱应急预案。
⑵负责全流域抗旱工作的组织、协调、监督、指导,及时掌握全流域旱情、灾情,并组织实施抗旱减灾措施及灾后处置。
⑶负责组织抗旱物资、抽水设备和制订全流域调水方案。
⑷承担上级抗旱指挥部交办的抗旱应急任务。
(三)抗旱领导小组办公室职责
⑴负责全流域旱情监测和抗旱日常管理工作,及时掌握、收集、整理旱情和灾情信息,供领导决策;
⑵负责抗旱服务组织建设;
⑶负责分配抗旱经费并监督其使用管理情况;
⑷负责组织实施抗旱行动、协调等。
三、流域概况
(—)自然地理概况
xxxx河流域是xxx地区除xxx河流域外的第二大流域,发源于县境内,流经县,最后注入县的湖。
流域地势东高西低,北高南低,山体北陡南缓,地形呈阶梯状。流域地貌形态多样,根据地形、地貌、植被、气候等因素,大致可分为高山区,中低山前丘陵区,山前倾斜平原区及冲积平原区四大地貌单元。
(二)河流与水系
xxxx河流域地处于山东南坡,上游在县境内,中游在县境内,下游在县境内。流域国界内最高点的海拔高程为2300m。
xxxx河流域按产流特性划分(国内部分),可分为径流形成区、运转区和散失区。
xxxx河上游河流域,海拔高程较高,山地海拔高程在 m以上,降水量较丰沛,产流集中,是径流的主要形成区,这里灌木、草原植被条件好是优良的夏牧场。
xxxx河上游河至山口区间,是径流的运转区。由于处于低山丘陵区,其降水量明显减少,蒸发量、渗漏量相续增大,产流量很少,径流量随着集水面积的增大而增大不多。
出山口以下为径流损失区。河流出山口以后,进入气候干旱的山前冲击扇、洪积扇和平原区,降水稀少,蒸发量极大,河川径流渗入地下,无径流补给,径流损失很大。
xxxx河中、下游均无支流汇入,下游在县注入湖。
(三)气候特征
(1)气温、风速、冻土
xxxx河多年平均气温3℃,℃,极端最低气温-℃。年最高气温发生在7月,年最低气温出现在1月,一年当中月平均气温低于零度的月份长达5个月之久,一般在11月到次年3月;,,盛行风向为WNW;最大冻土深1800mm,最大积雪深260mm。
(2)降水
,连续最大5个月降水量发生在5-9月,%;最大月降水量发生在7月,%;最小月最小降水量发生在2月,