国道238线改建PPP项目特许经营协议.doc

国道238线(原省道236线)普宁交界至惠城段改建工程PPP项目特许经营协议二〇一六年四月目录前言 1第一章 总则 2第1条 术语定义和解释 2第2条 协议背景和目的 6第3条 声明和保证 8第4条 协议生效条件 10第5条 协议构成及优先次序 11第二章 协议主体 13第6条 政府主体 13第7条 项目公司主体 15第8条 社会投资人 18第三章 合作关系 20第9条 合作内容 20第10条 特许经营期 22第11条 排他性约定 22第12条 履约担保 22第四章 投资计划及融资方案 24第13条 项目总投资 24第14条 投资控制责任 26第15条 融资方案 26第16条 政府提供的其他融资支持 27第17条 投融资监管 27第五章 前期工作 29第18条 前期工作内容及要求 29第19条 前期工作经费 29第20条 甲方提供的工作支持 32第21条 前期工作监管 32第六章 工程建设 33第22条 甲方提供的建设条件 33第23条 工程建设 33第24条 工程进度、质量、安全及管理要求 35第25条 建设期的审查和审批事项 37第26条 工程变更管理 38第27条 设计优化管理 38第28条 实际工程结算确定 38第29条 项目验收 39第30条 工程建设保险 39第31条 工程质量 40第32条 工程保修 40第33条 建设期监管 41第七章 项目前期资产交接 42第34条 交接前准备 42第35条 资产交接 42第八章 项目运营及维护 44第36条 项目运营维护期限 44第37条 项目运营维护范围 44第38条 项目竣工后移交 44第39条 乙方运营期责任 44第40条 运营期政府监管 45第41条 运营期维护 45第42条 运营维护绩效考核标准 45第九章 项目公司移交项目 52第43条 项目移交前过渡期 52第44条 项目移交 52第十章 付费机制 54第45条 政府购买服务费用 54第46条 财务监管 56第十一章 不可抗力和法律变更 58第47条 不可抗力事件 58第48条 不可抗力事件的认定和评估 58第49条 不可抗力事件发生期间各方权利和义务 59第50条 不可抗力事件的处理 59第51条 法律变更 61第十二章 协议终止和补偿 63第52条 项目终止事件 63第53条 项目终止的财务安排 63第54条 补偿金确认 65第55条 项目终止程序 65第56条 项目终止后的项目移交 65第十三章 违约责任 67第57条 违约行为 67第58条 违约责任承担方式 67第十四章 争议解决 69第59条 争议解决方式 69第60条 争议期间的协议履行 69第十五章 其他约定 70第61条 协议变更与修订 70第62条 协议的转让 70第63条 保密 70第64条 信息披露 70第65条 廉政和反腐 71第66条 不弃权 71第67条 通知 71第68条 协议适用法律 73第69条 适用语言 73第70条 适用货币 73第71条 协议份数 73第72条 协议附件 73前言本协议由甲、乙、丙三方于2016年月在揭阳市惠来县签订:甲方:惠来县人民政府,系根据中国法律成立和有效存续的国家县级人民政府,法定办公地址为,法定代表人为。乙方:(以下简称项目公司),是甲方授权的惠来葵腾投资开发有限公司(暂定)与丙方按照《股东协议》合资成立的项目公司,系根据中国法律成立和有效存续的有限责任公司,其办公地址为,法定代表人为。丙方:,系甲方为实施本项目通过竞争性磋商采购的社会资本方,其办公地址为,法定代表人为。甲、乙、丙三方根据《中华人民共和国协议法》及相关法律法规、标准与规范,遵循自愿、平等、诚实信用的原则,经友好协商签订本协议,达成协议如下:总则术语定义和解释定义为避免歧义,根据项目具体情况,本条款对本协议中涉及的重要术语加以定义。除非本协议另有规定,本协议中出现的下列词语具有如下含义:本协议指甲、乙、丙三方签署的《国道238线(原省道236线)普宁交界至惠城段改建工程PPP项目特许经营协议》,及以任何方式对本协议正文及附件不时所作的补充、修改、合并、更替或替代,以及日后可能签订的任何本协议之补充协议(或合同)及附件。(原省道236线)普宁交界至惠城段改建工程项目。PPP即“政府和社会资本合作”,指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。实施方案指甲方批准的《国道238线(原省道236线)普宁交界至惠城段改建工程PPP项目实施方案》。股东协议即经甲方授权出资的惠来葵腾投资开发有限公司(暂定)与(丙方)签订的《国道238线(原省道236线)普宁交界至惠城