重特大事故应急救援预案.doc

一、总则
为积极应对宜万铁路第标段可能发生的重、特大安全事故,高效、有序地组织开展安全事故抢险救灾工作,对因事故原因需要救援或撤离的人员提供援助并使其得到及时有效地治疗,将事故造成的人员伤害、财产损失以及对环境造成污染等减至最小,特制定本预案。
本《预案》是依据《宜万铁路工程建设重大事故应急救援预案》而编制,适应于集团指所属各单位。
二、应急救援组织机构
成立应急救援指挥中心
指挥中心总指挥:
指挥中心党工委书记:
副总指挥:
组员:
应急救援指挥中心办公室设在安全质量部。
指挥中心设立应急现场指挥部。现场指挥部设立指挥长,指挥长由事故单位的项目经理担任,相关部门负责人为现场指挥部成员(由施工队成员组成现场突击队员)。具体如下:
第一项目部
人员组成:指挥长:
第二项目部
人员组成:
第三项目部
人员组成:
第四项目部
人员组成:
三、应急救援组织的职责
指挥中心职责
在总指挥的统一领导下,指挥中心具体安排组织重、特大事故应急救援预案的组织和实施;组织各相关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低限度。
根据《预案》实施过程中发生的变化,及时对《预案》提出调整、修订和补充,确保应急救援预案不断得到规范和完善。
根据事故发生实际情况,充分利用和发挥现有资源作用,对集团指所属各单位应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合,保证集团指实现统一指挥和调度。
检查督促集团指所属各单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、施工生产秩序的工作,并配合上级部门进行事故调查处理工作。
积极参与并配合宜万铁路总指挥部及宜昌市政府对重、特大安全事故应急救援工作及善后处理工作。
指挥中心办公室的主要职责
组织各相关部门和人员按照应急预案立即赶赴现场,迅速开展抢险救灾工作,防止事故的扩大和蔓延。
根据事故发生状态,全面部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
根据事故灾害发展情况,对危及到的周边单位和人员,及时组织疏散工作。
密切注视安全事故控制情况,及时与事故单位保持联系,将所了解的情况向指挥中心报告,并将指挥中心领导的指示传达到有关单位。
及时办理集团指指挥中心领导交办的各种事项。
组织召开事故现场会议,同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
现场指挥部的主要职责
迅速组建现场抢险小组,向邻近单位和人群发出警报,疏散人群,撤离危险物品,隔离或切断其他危险源的扩散途径,组织抢险负伤人员等应急救援工作。
核实现场人员伤亡和损失情况,及时向指挥中心领导汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。
组织划定事故现场的范围,实施必要的交通管制及其他强制性措施。
总指挥长的主要职责
负责重、特大安全事故应急救援预案的审核与签发。协调、指挥应急救援工作。
负责应急救援人员、物资、设备、经费等重大事项的决策。
负责配合协调地方政府主管部门与各方参与应急救援单位的统一行动。
根据宜万铁路标段的工程实际,在宜万铁路总指挥部的协调及指挥下努力与周边有条件的单位在事故应急救援中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议书。
负责及时召集应急救援工作会议,分析安全事故原因,决策救援措施的实施。
负责审批对重、特大安全事故单位和责任人的行政经济处罚。
副总指挥长的主要职责
负责制定宜万铁路标段的施工生产安全事故应急救援预案。
定期不定期检查宜万铁路标段应急救援组织和部门的日常工作及应急反应准备状态。
协助总指挥长提出采取的减缓事故后果行动的应急救援对策和建议。
协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备以支援现场的应急救援行动。
应急预案编制后,针对我标段实际情况,负责应急预案的演练工作。
现场指挥长的主要职责
负责召集各参与抢险救援部门和事故单位的现场负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确各部门和人员的职责分工。
负责指挥现场应急救援工作,指挥疏散事故影响区域的人员,调集抢险队伍和施工机械,搜寻遇难和幸存人员。
筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通讯设备。
负责事故现场