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国际贸易与环境保护的冲突及其法律规制
摘要:国际贸易与环境保护的关系中存在着对立和统一:为了自由贸易需要消除所有贸易障碍,为了环境保护需要限制某些国际贸易;而要实现国际贸易的健康发展又离不开环境的保护。本文从冲突的实质分析入手,寻求行之有效的法律途径,谋求国际贸易和环境保护的协调发展。
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关键词:国际贸易环境保护法律规制

近20年来,随着全球生态环境的日益恶化和人们环境意识的不断增强,保护环境的呼声日益高涨, 各国政府,特别是发达国家对环境问题也越来越重视。全球环境保护的浪潮一浪高过一浪。这股“绿色浪潮”已经波及到世界的各个角落,对全球政治、经济、文化和社会的各个方面都产生了深刻的影响。贸易与环境之间的关系十分复杂,两者既相互促进又相互冲突。从理想的层面上看,两者应当是相互促进的,即随着经济全球化的到来,各国都可以以贸易自由来寻求经济的发展,从而使自然资源得到充分配置和利用,贸易支持的经济发展和增长又能给各国提供更多的收入来改善和保护环境。较高环保水平之上的贸易应是更为自由的,但是从现实的层面上看,两者又是相互冲突的。贸易自由化又有可能使自然资源遭到不适当的开发和利用,造成环境的污染和破坏,引发新一轮的环境危机;而为了环境保护又有必要限制或控制某些国际贸易。国际贸易与环境保护的关系问题在上世纪末就已经引起各国的共同关注,对国际贸易与环境保护之间冲突的研究离不开当今世界不平等的国际经济秩序这样一个大背景,但环境与贸易的最终目标的统一性决定了两者是可以协调的。笔者试图站在全球利益的角度,从分析冲突入手,探讨相关法律对策,以实现全球经济与环保的协调和可持续发展。

▲▲一、国际贸易与环境保护冲突的表现。

为了经济发展要追求最大限度的贸易自由,为了可持续发展的环保目标要限制或禁止某些国际贸易,两者之间存在冲突。国际贸易与环境保护的冲突表现为下面两种具体的形式:
(一)贸易自由化引起环境问题
从关贸总协定到世界贸易组织,长期以来各国都在努力寻求贸易自由,减少各种各样的贸易障碍,以发展经济、提高人类的生活水平和根据可持续发展的目标最佳地利用世界资源。贸易自由化可以促进世界经济的发展,贸易自由化要求各国扫清各种贸易障碍,但贸易自由化的放任自流则会造成生态资源的过度开发,使生态环境遭受严重的破坏。尤其在发达国家与发展中国家之间,自由贸易成了发达国家向发展中国家掠夺自然资源、转移污染产品、转移污染企业的重要方式。多边贸易体制下所追求的贸易自由化,原意是要各国在经济全球化过程中谋求发展,最终谋求全球的可持续发展。但新的贸易机会更刺激一些发展中国家盲目开发出口产品,引发新一轮的环境破坏,致使发展中国家在自由贸易中资源进一步枯竭,环境进一步恶化,蒙受经济和环境的双重损失。发展都谈不上,更何谈可持续发展,与贸易自由化的初衷背道而驰。
(二)环境保护对贸易自由化的制约
正是由于贸易自由带来了新的环境问题,所以整个国际社会都试图在贸易中考虑环境保护,来协调好贸易自由与环境保护的关系。具体来讲,是在贸易规则中考虑相关环境因素,在环境规则中对与环境有关的贸易进行规定、限制,甚至禁止一定的国际贸易。这样,环保措施在实现其环境保护目的的同时,对国际贸易必然构成一定的障碍。

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