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对进步行政效能的思考
【摘要】行政效能的高低,关系着党的路线、方针、政策的贯彻落实,关系着社会主义市场经济体制的完善,关系着人民群众生活水平的进步,关系着党和政府的形象。本文从正确把握行政效能的基本内涵出发,分析影响行政效能的五大因素,并有针对性地提出进步行政效能的公道化建议。
【关键词】行政效能内涵影响因素建议
进步行政效能,增强政府执行力和公信力,是对新时期政府建设的根本要求,也是深化行政治理体制改革的重要目标。行政效能的高低,关系着党的路线、方针、政策的贯彻落实,关系着社会主义市场经济体制的完善,关系着人民群众生活水平的进步,关系着党和政府的形象。进步行政效能既要综合考虑,通盘治理,更要捉住重点,切中要害。
一、行政效能概述
“效能”一词,根据《现代汉语词典》的解释是:“事物蕴躲的有利的作用”。从现有的法规和现实的做法来看,“行政效能”的涵义非常宽泛,至今还没有一个同一的说法。根据“效能”的定义,结合各地效能建设的实践,笔者以为“行政效能”主要是指国家机关及其工作职员在实现其治理目标的过程中,所发挥功能的程度及其产生效果、效益的一种综合体现,是能力、效率、效果、效益四大因素的有机同一体。
二、影响行政效能的因素及现状分析
分析影响行政效能的因素和现状是探索进步行政效能的条件和基础。影响行政效能的因素及现状主要表现在以下几方面:
。经济发展状况是进步行政效能的物质基础。行政治理体制的结构和功能要与经济发展的类型及水平相适应。行政治理体制是否适应经济发展的要求,极大的影响着行政活动的效能。在这一过程中必然会受到很多的冲击和阻力,这些困难和阻力又会给政府活动带来影响,导致了行政效率的低下。
、政风因素。经济的快速发展,势必造成物质***的不断增多。党内一些***分子因私欲膨胀而丧失党性和人格,其中受***者有之,渎职作假者有之,巧取豪夺者有之,卖官者有之,***者有之。***现象的存在是进步行政效能的极大阻力和威胁。
。一般行政工作职员是大量行政业务工作的完成者,其政治思想、工作态度、效率观念、业务技能等方面的素质直接影响着行政效能的高低。
。行政职能定位应该遵循与行政机构相结合的原则。由于历史的原因,我国行政机构设置仍有很多不公道的地方,影响了行政效能的发挥。
。所谓行政治理方法是指行政机关及其工作职员在行政治理过程中为有效地实现行政目标采取的各种办法,技术,手段的总称。使用不同的行政治理方法就会产生不同的行政效果。三、进步行政效能的对策和建议
,加强协作,实现整体协力
进步行政效能,加强党的执政能力建设,必须充分发挥团队精神,打造基层政府高效治理团队。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。俗话说,基础不牢,地动山摇。机关效能的进步离不开全体机关工作职员的共同努力,机关效能的进步表现在每个机关工作职员的工作中,每个机关职员都代表政府机关的形象。团结协作,从自己做起、从本部分做起,同道之间讲团结,科室之间讲配合,部分之间讲协作,上下级之间多沟通,兄弟单位之间多联系,从而提升效能建设的整体协力。
,深化体制、机制改革
进步机关效能,政府职能转变是关键。一是不断深化审批制度改革,推动政府