第九章 建设工程安全生产法律制度.ppt

第九章_建设工程安全生产法律制度建筑法律法规
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第九章工程建设安全生产法律制度
第一节概述
第二节工程建设安全生产的基本方针和相关制度
第三节工程安全保障制度及重大事故调查处理制度
第四节案例分析
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第一节概述
一、工程建设安全生产概念
工程建设安全生产:是指建筑生产过程中要避免人员、财产的损失及对环境的破坏。它包括建筑生产过程中的施工现场人身安全、财产设备安全、施工现场及附近的道路、管线和房屋的安全,施工现场和周围环境保护及工程建成后的使用安全等方面的内容。
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安全与生产是即相互促进,又相互制约的统一体,根据调查分析,生产过程中人的不安全行为是造成安全事故的最主要原因,也是最直接的原因。因此,建立完善的安全生产制度,加强对建筑生产活动的监督管理,是避免建筑生产事故,保护人身安全的最基本保证。
保证安全
成本增加,加大生产难度
促进生产,增进效益
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安全生产管理体系
企业负责(劳动保护、安全生产)
行业管理(建设部工程质量安全监督与行业发展司)
国家监察(劳动安全)
群众监督(工会组织)
劳动者遵章守纪
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二、工程建设安全生产的立法现状
国外:
美国:二十世纪60年代制定了职业安全卫生法
日本:二十世纪60年代制定了劳动安全卫生法
德国:1996制定了新的联邦劳动保护法
国内:
1980年国家建工总局颁发的《建筑安装工人安全技术操作规程》
1982年城乡建设环境保护部颁发的《关于加强集体所有制建筑企业安全生产的暂行规定》
1983年颁布《国营建筑企业安全生产工作条例》
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1989年建设部颁发了《工程建设重大事故报告和调查程序规定》
1991年7月建设部颁发《建筑安全生产监督管理规定》
1996年建设部上报了《建筑安全生产管理条例》
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三、工程建设安全生产的管理机构与职责
国务院建设行政主管部门主管全国工程建设安全生产的行业监督管理工作。其主要职责有:
贯彻执行国家有关安全生产的法规和方针、政策,起草或制定建筑安全生产管理法规、标准;
统一监督管理全国工程建设方面的安全生产工作,完善建筑安全生产的、组织保证体系;
制定建筑安全生产管理的中、长期规划和近期目标,组织建筑安全生产的行业监督管理工作;
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指导和监督检查省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门开展建筑安全生产的行业监督管理工作;
统计全国建筑职工因工伤亡人数,掌握并发布全国建筑安全生产动态;
负责对申报资质等级一级企业和国家一、二级以及国家和部级先进建筑企业进行安全资格审查或审批,行使安全生产否决权;
组织全国建筑安全生产检查,总结交流建筑安全生产管理经验,表彰先进;
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检查和督促工程建设重大事故的调查处理,组织或参与工程建设特别重大事故的调查。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域建筑安全生产的行业监督管理工作。
其主要职责有:(略)。
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