强化会计监督实现事业单位会计职能管理.doc

强化会计监督实现事业单位会计职能管理
【摘要】本文对事业单位会计监督的现状进行了阐释,说明了行政事业单位会计监督的重要性,以及构建一个稳定的监督机制的必要性,并提出了强化事业单位会计监督以实现会计职能的相应建议和措施。
下载论文网
【关键词】事业单位会计监督内部控制外部监督
会计监督是会计的一项基本职能之一,是经济监督体系的重要组成部分。随着我国经济的飞速发展,事业单位的财政资金的使用、管理等问题也越来越受人们的关注。会计监督机制的有效运行直接决定着国家财政资金的安全、完整,所以强化事业单位会计监督职能显得尤为重要。本文将通过自身的工作,结合当前事业单位会计监督的实际,就如何强化会计监督职能做具体分析。
一、事业单位会计监督及其作用
我国的事业单位是国家以社会公益为目的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位的资金一般是由财政直接拨款,实行收支两条线的管理模式。会计监督是会计工作人员依据《会计法》赋予的职权。《会计法》对会计监督进行了定义,构建了一个包括内部监督、社会监督和政府监督在内的“三位一体的会计监督体系”。财务人员履行会计监督是依据国家法律法规,对单位的各项经济活动的真实性、合法性、可行性等进行检查、监督,促使单位业务严格遵守国家财经法律法规的同时强化单位内部的经营管理,使各项经济活动符合本单位的经营管理目标要求,以便提高经济效益、防范舞弊和预防***。
二、当前事业单位会计监督的现状
(一)财务基础工作不到位、会计核算不合理
我国的经济飞速发展,行政事业会计法规也不断的推陈出新,但是有很多的财务人员,没有相应的提高综合素质,在会计的核算工作上,仍然用老办法,老思路,导致财务数据信息无法真实的反映事业单位的资产情况;在财务的审核方面,往往存在着走过场,走形式的现象,对会计信息质量失去源头的控制,《会计法》第十四条规定,?“会计人员对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受”。但实际工作中,还存在只要有领导的签字,都予以报销的现象,没有严格地对原始凭证进行应有的审核和监督。此外,由于事业单位的属性特殊,预算不明确,存在执行与预算严重脱节。
(二)内部控制制度弱化
内部控制制度建立健全能够保障一个单位资产安全、经营活动符合国家规定、提高经济管理效率、防止舞弊、控制风险等,我国于2015年也在全面推进事业单位的内部控制制度的建设,但是从目前的情况来看,大多单位的仍然实行较为落后的监督管理制度,没有建立内控制度,即使有建立内控制度却也只停留在纸面上,没有有效的落实、执行,发挥实效。例如:由于事业单位编制紧张,有个别单位仍然存在着不相容岗位没有分离、重大事项依然“一支笔”没有进行集体决策。
(三)政府监督、社会监督不到位
政府监督作为最高层次的经济监督,具有强制性和威慑力,权威性、公正性较高。在与世界接轨的市场经济条件下加强政府监督一方面是维护社会主义市场经济秩序的重要基础,另一方面也是促进单位内部会计监督进行的有力重要保证。但是在中国的事业单位本身多也属于政府监督部门,虽近年来的政务、财务阳光公开,使得社会监督职能有所提升,但自身缺乏必要的外部监督管理部门,很容易为***和浪费滋生了土壤。
三、加强事业单位会计监督机制的有效策略,
(一)相应的法律法规支撑
一个稳定的有效的财政