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政府与社会资本合作(ppp)讲解.ppt


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政府与社会资本合作(ppp)讲解.ppt
文档介绍:
基础设施和公用事业 政府与社会资本合作(PPP)讲解
基础设施和公用事业 特许经营管理办法
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国财政部 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国交通运输部 中华人民共和国水利部 中国人民银行 令 第25号
基础设施和公用事业 特许经营管理办法
办法与指导意见(指南)的关系?
《办法》是6部委行25号令,部门规章;
《指导意见(指南)》是部门指导性规范文件。
基础设施和公用事业 特许经营管理办法
《立法法》第四章第二节规章
     第八十条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。
     部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
     第八十一条涉及两个以上国务院部门职权范围的事项,应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。
    第八十五条部门规章由部门首长签署命令予以公布。
    地方政府规章由省长、自治区主席、市长或者自治州州长签署命令予以公布
基础设施和公用事业 政府与社会资本合作(PPP)
一、什么是PPP?
基础设施和公用事业 政府与社会资本合作(PPP)
Public - Private - Partnership
公共的私营的合营
政府社会资本合作
基础设施和公用事业 政府与社会资本合作(PPP)
广义PPP:政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的合作关系。
狭义PPP:一系列项目融资方式的总称。包括BOT、DBFO、BOO、BOOT、TOT、ROT、BTO等。
基础设施和公用事业 政府与社会资本合作(PPP)
PPP模式的类型:
特许经营类、股权合作类、购买服务类、(私有化类)
基础设施和公用事业 政府与社会资本合作(PPP)
特许经营类与购买服务类的区别:
1、主要风险谁承担?
2、核心服务谁承担?
3、可否经营?
基础设施和公用事业 政府与社会资本合作(PPP)
PPP具有三大特征:
长期合作、风险分担、利益共享。 内容来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处.