上海血液管理事业发展十三五规划.doc

上海血液管理事业发展十三五规划.DOC上海市血液管理事业发展“十三五”规划
一、“十二五”上海市血液管理事业发展回顾
“十二五”期间,本市血液管理事业本着以人为本、关注民生、注重公益的理念,紧密围绕血液管理工作的专业性、特殊性、灵活性,以积极促进无偿献血事业健康持续发展为主线,不断强化“献、采、供、用”一体化血液管理,克服阻碍无偿献血发展重重困难, 巩固上海特色血液管理机制,努力保障临床血液需求和用血安全。
(一)应对严峻挑战,突破瓶颈压力,努力保障临床用血需求
。近五年来,受社会经济发展和产业结构模式转变、企业转型以及公益信任危机等多方因素影响,本市血液募集难度增加,尤其是街头血液募集数量持续下降;同时医疗服务需求增加、人口老龄化,造成临床用血需求增加。面对困难和挑战,本市各级血液管理机构和采供血机构攻坚克难,寻找瓶颈问题和突破口,通过巩固团体献血和提升街头个人献血相结合的模式,使红细胞类、血浆类的血液成分供应量总体保持平稳。在各方共同努力下,单采血小板的募集量则出现逐年上升趋势,由“十一五”末的30,507人份升至2015年39,933人份,增幅为31%。
表1 2010-2015年本市血液募集情况
全血(团无/个人) 单采血小板
(万人份) (人份)
2010年 ( ) 30507
2011年 ( ) 30820
2012年 ( ) 35467
2013年 ( ) 39024
2014年 ( ) 38830
2015年 ( ) 39933
。着眼本市采供血的现状,紧密结合社会需求,有效落实《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划(2011年-2013年)》“现场血液募集体系优化建设”项目,聚焦优化和调整献血点位,改善献血条件,提升采血效率。通过项目的实施,调整与改建了闵行、宝山、奉贤区等3个献血屋,更新或添置了16辆流动采血车;在虹桥枢纽、浦东陆家嘴、嘉定江桥等人流密集区新增3个献血点。
。加强无偿献血志愿者队伍建设,充分发挥应急献血和稀有血型献血志愿者队伍的作用,每年适时进行应急献血实战演练,提升突发事件发生时血液保障能力。圆满完成了第14届世界游泳锦标赛等重大活动以及昆山爆炸事件的血液保障任务。
(二)严格过程管理,保障血液安全,提升临床用血管理水平
。根据《血站管理办法》以及相关配套性文件规定,在“十二五”期间每年组织专家参照国家卫生计生委技术核查标准,对本市各级血站质量管理体系进行全面督导检查,按时对各采供血机构进行执业验收。组织专家对各血站的体系文件进行专项评比,开展质量体系文件写作培训,督促完善质量体系建设,提升内部持续改进能力,落实血液安全责任,逐一整改存在的问题。
。在全市血液管理信息管理网络化和血液检测集中化的基础上,2011年10月起,在全国率先开展了血液核酸常规检测,提前4年达到了国家卫生计生委血液核酸检测全覆盖的要求。到
“十二五”末,共对1,337,107人份血液标本进行了核酸检测。通过《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划(2011年-2013年)》“现场血液募集体系优化建设”项目,在全市范围内逐步推广献血前ALT快速检测工作,%%。
。组织开展全市“三好一满意”和“医疗质量万里行”临床输血专项督导。开展对医疗机构输血科、医务处(科)、急诊科、麻醉科、护理部、妇产科等近千人次科学合理用血及自体输血临床应用等专题培训,提升医务人员科学合理用血理念,推进自体输血等血液保护新技术运用。制订医疗机构临床用血考核管理办法,提高临床用血综合管理水平。各医院的手术台均用血比、出院人均用血比、急诊均次用血比均逐年下降,血液“节流”工作取得明显成效。
图1 本市2011-2015年出院人均用血比、急诊用血比、手术台均用血比

(三)创新宣传方式,加强队伍建设,营造无偿献血良好氛围
。本市无偿献血宣传工作在继续弘扬无偿献血主旋律的基础上,积极拓展宣传渠道,利用各大报纸、电视、电台、户外广告等深化无偿献血公益宣传。与文新报业集团合作创办全国首份具备发行刊号的无偿献血类报刊——
《新民晚报社区版·血液与生活》,进入千家万户。积极拓展新媒体,相继开通“上海献血”官网、微博、微信,与市民信箱、触动传媒等具有一定社会受众面和影响力的媒体多次合作开展各类公益活动,积极打造“社会化运作”宣传模式。