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曹家巷的秘密
2013年10月20日02:41 来源:四川新闻网-成都日报 
19日晚,央视财经频道在《中国财经报道》中播出特别节目《曹家巷的秘密》。央视记者再次回到曹家巷,探寻什么改变了这座成都10年都拆不动的“城中村”,谁为层层矛盾搭建起沟通的桥梁,以及实现签约率100%背后的故事。
首例
用居民自治模式改造“城中村”
这还是头一遭
庞大的资金投入让开发商力不从心,众口难调的拆迁问题让政府望而却步,很长一段时间,拆不起又拆不动的曹家巷,几乎成了政府急需解决的老大难。眼看着成都经济一天天发展起来,城市面貌日新月异发生着改变,这样的“城中村”也成了成都最不和谐的大难题。
为了解决这样的问题,2012年3月5日,成都市曹家巷自治改造委员会(以下简称自改委)正式成立,所谓自改委,就是街坊邻居自主投票选出信任的代表,去和政府协商拆迁事宜。从房屋确权到安置方案确定,再到拆迁协议签订,居民们面对的不再是传统的拆迁办,而是这些老邻居、老街坊组成的自改委。成都市曹家巷自治改造委员会主任何希模向记者介绍说,“这个改造,其实是变化一个方式,叫做自主改造。就是老百姓自己参加,企业参加,政府参加,共同来改造这个小区。”而这个自改委的成立,无意中创造了一个全国第一,即用居民自治的模式改造“城中村”,这还是头一遭。
由自改委去做百姓的工作,再认真听取自改委的意见,进而着手解决问题。这样的流程已经成为曹家巷拆迁办固定的工作机制。“群众路线和自主改造那个方式是这样具体提出来的,但是群众在推进这个过程中,他们也有很多自己的想法,让我们真的觉得老百姓的智慧是无穷无尽的。他们有时候提出来的建议,是我们都没想到的。我们一路走来,很多工作都是在老百姓的建议下不断完善。
”成都市金牛区驷马桥街道办事处主任张蓓告诉记者。张蓓还告诉记者,自改委和拆迁办是相互制约、相互扶持的,除了发动和组织老百姓,他们还会委托房地产公司开展一系列规划工作,并在未来监督房屋的工程质量,起到沟通桥梁的作用。
由于找不到愿意参与曹家巷拆迁的房地产公司,金牛区政府和华西集团各自出资500万人民币注册成立了北鑫房屋投资有限责任公司。该公司将会按照企业化运作的模式,公益运作,当项目结束,公司也将被注销。目前北鑫公司已经申请了国家开发银行20亿元的棚户区改造专项贷款。这笔贷款目前已经全部到位,老百姓的赔付,包括下一步安置房的建设都能解决这部分资金的需要。目前,成都旧城的其他改造项目都考虑参照曹家巷的改造模式推广实践。
关注
全国掀起
探寻旧城改造创新模式的热议
曹家巷除了众多老百姓,还有很多商铺店子,包括最后一个平价市场和最牛“苍蝇馆子”明婷饭店,他们也在拆迁之列,但是他们对“北改”计划都表达出了极大的支持。这几天很多成都市民都来这里见证这最后记忆中的味道,不管好与不好,这里都是属于曹家巷的时光见证。明婷饭店的经理张福民对记者说,他们在曹家巷住了几十年,对曹家巷有特别深厚的感情,自己和明婷饭店对“北改”计划绝对的支持,这也算是他为曹家巷能够平稳顺利拆迁所作的微薄贡献。
通过央视多个新闻栏目对成都市曹家巷一、二街坊片区棚户区改造工程自治改造模式的连续报道,迅速在全国掀起了一场探寻旧城改造创新模式的热议,吸引了众多城市关注的目光。各地同行、专家学者相继组成考察团来到成都,以座