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新中国的干部人事制度
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最初萌芽于新民主主义革命时期的根据地,经过革命战争的实践,形成了一些初步的规范,是在各个革命时期世纪斗争的需要产生和逐步发展起来的。
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中华苏维埃
抗日根据地
解放战争时解放区
1937年抗日战争爆发,成立了陕甘宁边区政府,对干部实行三级管理制度。
任人唯贤、德才兼备的原则。
3种考核方式。
培训&福利
1931年,中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开,宣告中华苏维埃共和国的诞生。
采取选举制和委任制两种方式
考核与奖惩方式
待遇微薄
行政干部需求量急剧增加,选拔和培养干部成为当时的一项重要工作。
民主鉴定的考核方式
奖惩
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德才兼备,任人唯贤
实事求是&群众路线
党管干部原则
从战争中学****战争
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曲折前进和完善时期(1957—1966年“文革”前)
新中国的干部人事制度建设的四个阶段
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创立和发展阶段(1949年10月—1956年)
挫折倒退阶段(1966年5月—1976年10月)
法制化建设阶段(1976年10月—1993年8月)
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法治阶段(1993年--)
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与高度集中的计划经济相适应,建立了党委领导下的高度统一的干部人事管理制度,所有干部都按照党政机关干部的单一模式进行集中管理。
干部结构由适应革命战争需要转向适应经济建设需要,抽调大批干部到工业企业工作,保送大量年轻干部上大学学****技术知识,开始了我国干部队伍发展中的第一次结构大调整。
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适应经济社会发展需要,干部队伍迅速发展。
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创立和发展阶段(1949年10月—1956年)
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曲折前进和完善时期(1957—1966年“文革”前)
党的八大确立的四个现代化建设的目标下,
全党全国人民集中力量发展社会主义生产力,
加快国家工业化建设步伐。
稳定提高干部素质,调整精简下放机关干部,
重新教育干部,培养和提拔新生力量,
实现党的干部队伍又红又专
围绕大规模经济建设的需要,培养了大批懂经济、
懂管理、懂教育文化和科技的骨干。
这一时期的干部队伍数量,呈现出了由增长到下降、
再到回升的马鞍形特点
(比1956年增长16%)
(%),
万人,%。
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挫折倒退阶段(1966年5月—1976年10月)
大批干部遭受
迫害,
干部人事工作
陷于瘫痪
大批干部下放到
“五七”干校劳动改造
“以工代干”、
“以农代干”大批增加
受到冲击&批斗
的干部多达一半
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法制化建设阶段(1976年10月—1993年8月)
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1978年--1986年,这期间主要是改革过分集中的干部人事管理体制,下放干部管理权限,建立四个现代化建设急需的一些具体干部人事管理制度
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- 1980:***“坚决解放思想,克服重重障碍,打破老框框,勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”;
- 1984:起草《国家工作人员法》
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1985:改名为《国家行政机关工作人员条例》;-党的十二届六中全会:修改《国家行政机关工作人员条例》,并改名为《国家公务员暂行条例》
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,尽快制定《国家公务员条例》,研究制定《国家公务员法》
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- 1980:***“坚决解放思想,克服重重障碍,打破老框框,勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”;
- 1984:起草《国家工