陕西省住房城乡建设行政处罚案卷评查标准.doc

陕西省住房城乡建设行政处罚案卷评查标准
为强化行政执法监督工作,规范行政执法行为,提高行政执法部门办理行政处罚案件的质量和水平,促进依法行政,根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规、规章和省政府有关规定,制定本标准。
一、基础标准部分
(一)主体合法
。
。
。
(二)违法事实清楚、证据确凿
,表述准确。
,并且主要证据具有真实性、关联性、合法性。
(三)适用法律正确
、有效的法律依据。
,且引用条、款、项、目准确、完整。
、法规、规章的规定。
(四)程序合法
、***、审查决定、送达执行的步骤、顺序实施行政处罚。
***。
。
,告知当事人听证权,当事人要求听证的,依法举行听证。
;重大行政处罚案件履行集体讨论程序;依法应由上一级行政机关批准或决定的行政处罚案件,必须上报。
,并有送达回证。 
,必须移送。
二、文书规范标准(100分)
(一)立案阶段(共5分)
立案审批文书
(1)有案件来源,即注明案件是来自现场检查、举报、交办还是移送等内容;(1分)
(2)有案情记载;(1分)
(3)有承办人意见,应注明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称;(1分)                           
(4)有行政机关负责人的审批意见、签名和日期; (1分)。
    (5)在规定时间内立案。(1分)。
(二)***阶段(共35分)
1、检查(勘验)笔录(共10分)
(1)有现场检查的起止时间、场所记载;(2分)
(2)现场检查的内容清楚;(2分)
(3)有被检查人的基本情况; (2分)
(4)现场检查情况记录准确、客观、全面;(2分)
(5)有被检查人对笔录的意见及签名(被检查人不在现场或拒绝签名的,应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因)。(2分)
(共10分)
(1)有询问的起止时间、地点;(1分)
(2)一份询问笔录针对一个被询问人;(1分)
(3)被询问人基本情况完整;(1分)
(4)询问笔录记录的内容完整;(2分)
(5)有两名执法人员的签名;(2分)
(6)笔录有被询问人逐页签名(被询问人拒绝签名的应有两名以上执法人员签名并说明原因);(2分)
(7)笔录中有涂改之处时,应有被询问人压指印、盖章或签名。(1分)
3.***与保存证据文书(共10分)
(1)完整记录被***人的情况;(1分)
(2)***事由正当;(1分)
(3)***的地点、时间准确具体;(1分)
(4)提取的证物应与案件有关;(1分)