2016年高考热点供给侧结构性改革.doc

2016年高考热点供给侧结构性改革.doc2016年高考热点【供给侧结构性改革】
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供给侧改革,就是要用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲,解决有效供给不适应市场需求变化,使供需在更髙水平实现新的平衡;就是要扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,改善供给品质,创造新供给、培育新需求;就是要发挥市场配置资源的决定性作用,盘活过剩产能沉淀的劳动力、资本、土地等生产要素,让生产要素从低效率领域转移到髙效率领域,从己经过剩的产业转移到有市场需求的产业,进而实现资源优化再配置,提高全要素生产率。更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。具体而言,一方面将发展方向锁定为新兴领域、创新领域,创造新的经济増长点,另一方面要求改革现行的一些抑制供给的体制或政策,比如紧缩的货币政策和繁琐的审批制度等。需求侧有投资、消费、出口“三驾马车”,“三驾马车”决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新“四大要素”,“四大要素”在充分配置的条件下能实现中长期潜在经济増长率。结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济増长的质量和数量。
需求侧政策比较强调通过扩大投资和引导消费拉动经济増长。
供给侧改革则更强调发挥市场配置资源的决定性作用,激发市场主体的活力,在市场竞争中适应需求多样化、高端化和服务化趋势,把资源更多配置到适应市场需求变化的领域。
全要素生产率:指资本和劳动等要素投入之外,其他所有因素对经济增长作出的贡献,一般以技术进步和效率改善为代表,反映了各生产要素的综合利用效能,体现了经济增长的质量和效益,是衡量传统要素驱动型经济和创新驱动型经济的指标。
供给侧结构性改革的根本目的
是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时, 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,从生产领域加强优质供给,减少无效供给, 扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率,使供给体系更好适应需求结构变化。
•为什么
(一)改革背景
产能过剩严重。钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等几大行业, 亏损面己经达到80%,产业的利润下降幅度最大,产能过剩的企业占据着大量人力、资金、土地资源,使得生产以及运营成本居高不下,制约了新经济的发展。
“供需错位”。中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为阻挡中国经济持续増长的最大路障,中国的供给体系,总体上是中低端产品过剩,高端产品供给不足。而随着人民收入水平提高,消费结构也发生着重大变化,对高质量、高端产品、奢侈品的需求大量增加。
当前,我国供给侧存在六大问题:一是外需减少导致外向型供给体系中部分产业产能过剩;二是供给体系未及时跟上国内中收入群体迅速扩大的消费结构;三是现在供给体系满足多样化、个性化消费的能力相对较差;四是部分产业产能(传统产业)已达到峰值,
产能难以消化,部分产业达到资源环境约束承载能力的峰值;五是中低端产品过剩,髙端产品供给不足;六是企业生产经营成本提高过快。
导致:经济下滑、投资减速、价格下跌、效益下滑
(二) 供给侧存在的结构性问题
产业结构问题
突出表现在低附加值产业、髙消耗、髙污染、髙排放产业的比重偏髙,而髙附加值产业、绿色低碳产业、具有国际竞争力产业的比重偏低。
区域结构问题
突出表现在人口的区域