投资项目管理办法.doc

投资项目管理办法第一章总则第二章项目决策第三章项目审批管理第四章投资计划管理第五章项目资金管理第六章项目建设管理第七章项目偿债机制第八章监督检查第九章奖惩责任第十章附则总则第一条为规范****集团投资项目管理,建立健全科学、民主、高效的投资项目决策程序和组织实施程序,提高投资效益,结合本市自身实际情况,制定本办法。第二条本办法适用于****集团内部所有投资项目的管理。第三条本办法所称的投资项目,是指****集团利用自有以及筹集来的资金所进行的固定资产投资项目。第四条****集团财务中心、****集团总裁是****集团基本建设项目、更新改造项目的综合管理部门(以下简称“投资主管部门”),履行****集团投资项目的综合平衡、项目审批、年度投资计划的编制、综合验收、协调监督、审计等综合管理职能。第二章项目决策第五条****集团以及所属各单位的投资项目应符合国家法律法规、产业政策、投资政策,并依据****集团总体发展规划以及各企业发展规划、行业发展规划进行编制。第六条投资主管部门根据各单位上报的投资意向报告,汇总编制年度投资计划项目,由****集团总裁办公会议研究决定。第三章项目审批管理第七条****集团投资项目实行审批制。投资主管部门应当根据有关法律法规规定程序进行审批。项目投资总额100万元(人民币)以上,项目执行单位应依次提交《审批项目建议书》、《可行性研究报告》和《初步设计》。项目投资总额在100万元以下、50万元以上(含50万元)的投资项目,项目执行单位应依次提交《审批可行性研究报告》(代项目建议书)和《初步设计》。项目投资总在50万元以下、30万以上(含30万元)的投资项目,项目执行单位可直接提交《实施方案》。第八条《审批项目建议书》可由项目执行单位自行编制或委托其他单位编制(重大项目的《审批项目建议书》应由具有相应资质的机构编制)。投资主管部门收到《审批项目建议书》后应组织相关人员(必要时可外请有关专家)召开研讨会,并形成书面报告呈总裁办公会或分别征询总裁们的意见,最终形成批复下达项目执行单位。第九条《可行性研究报告》由项目执行单位组织相关专业人员编制(重大投资项目可委托有相应资质的单位编制)。投资主管部门批复《可行性研究报告》前,应当组织相关专家进行评估,并出具评估论证意见,参加评估人员应承担相应的责任。(重大投资项目应委托具有资质的咨询中介机构进行评估,咨询机构对出具的评估论证意见承担相应责任)第十条《初步设计》由项目执行单位委托有资质的设计单位编制。投资主管部门批复初步设计前,应组织或委托有资质的相关机构和专家,对初步设计方案进行优化,并对投资概算进行评审。《初步设计》确定的建设内容和建设标准不得超过可行性研究报告批复的范围。项目概算有下列情形之一的,项目可行性研究报告应当重新报批:(一)超过已经批准的投资估算10%以上的;(二)超过已经批准的投资估算金额在50万元以上的(含50万元);(三)项目建设内容、建设标准等发生重大变更的。投资主管部门收到修改完善的《初步设计》后,应立即上报总裁办公会或分别上报各位总裁。第十一条项目执行单位应当依照批准的《初步设计》和项目概算,进行施工图设计。禁止边勘察、边设计、边施工。施工图设计完成后,项目执行单位应当按照有关法律、法规及规章规定报有关行政主管部门进行技术性及政策性审查。施工图未经审查批准,不得