新乐市水务局重大行政执法决定法制审核流程图.doc

新乐市水务局重大行政执法决定法制审核流程图
范围:《办法》第五条,:
(1)应当告知当事人听证权利的行政处罚。(2)拟作出不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚和从重行政处罚的情节与自由裁量权相互冲突;(3)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定。
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决定:根据《办法》第十七条,法制审核同意后,应当提交审批或者局负责人集体讨论的,由承办机构办理。
执行:根据《办法》第二十二条,执法决定报法制审核机构备案,由承办机构负责执行并立卷归档,做好相关信息公示及统计上报工作。
备案:按照《河北省重大行政处罚备案办法》等规定执行。见说明3
报承办机构主管局领导审批报法制机构主管局领导审批
时间:根据《办法》第十条,重大行政政执法决定签发前或者集体讨论前送法制机构。
预留合理时间。
时间:根据《河北省重大行政执法决定法制审核办法》第十一条、《办法》第十五条,收到送审材料后,七个工作日内审核完毕;经厅机关负责人批准可以延长五个工作日。此期限不含补充材料、专家论证等期间。
承办机构
承办机构

法制机构

材料及意见:见说明1
审核内容、意见和执法建议:见说明2(含重新送审)。
审核方式:根据《规定》第十六条,以书面审核为主;可以组织专家论证并邀请承办机构参加;必要时征询上级部门意见或者提请执法解释。可再调查。
补交:根据《河北省重大行政执法决定法制审核办法》第六条第一款、《办法》第十二条第三款,法制机构认为提交材料不齐全的,可以要求承办机构在指定时间提交。

说明:
1、材料及意见。根据《河北省重大行政执法决定法制审核办法》第六条第一款和《办法》第八条第一款、第二款的规定,承办单位应当提交重大行政执法决定的调查终结报告、承办机构集体讨论记录、征求意见材料、听证笔录或者评估报告、决定意见及情况说明、决定书草拟稿、相关证据资料等全部相关材料和目录清单,并对材料的客观性真实性负责。其中,重大行政执法决定意见及情况说明应当载明以下内容:行政执法人员资格情况和***情况、听证情况、认定的事实和证据、适用的法律法规规章和执行裁量基准等依据以及其他需要说明的情况。超出厅职权范围需要移送其他部门或者涉嫌犯罪需要移送司法机关的,一并提出移送意见。
2、审核内容、意见和执法建议。根据《河北省重大行政执法决定法制审核办法》第八条、第十条和《办法》第十八条,审核以下方面:主体和资格、事实定性、证据、程序、法律适用(合法性和合理性)、文书、移送;审核意见为:主要事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法的提出同意意见,事实定性不清或