河北省省级环境保护以奖代补专项资金管理办法.doc

为推动污染防治工作开展,切实改善我省环境质量,根据国务院《排污费征收使用条例》和《排污费资金收缴使用管理实施办法》规定,决定设立省级环境保护“以奖代补”专项资金(以下简称“专项资金”)。为规范资金管理,提高资金使用效益,特制定本办法。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,通过创新工作机制,改进管理方式,完善补助政策,推动和促进我省环境保护专项资金的规范管理和有效使用,为社会经济的可持续发展奠定基础。
二、支持原则
(一)按照“统筹兼顾、确保重点”的原则,优先支持环保规划内治理项目和重大、重点污染源治理项目。
(二)按照“诚实申请、公正受理、专家评审、择优支持、专款专用”的原则,组织项目申报和评审,保证项目选定程序合规、操作规范、决策科学。
三、支持重点
(一)区域性、流域性水污染防治项目
1、重点河流沿线水环境综合整治项目;
2、污染严重的城市内河综合整治项目;
3、省界、市界特别是污染纠纷频发地区水环境综合整治项目,对国家重点考核断面水质达标有明显效果的环境综合整治项目;
4、工业园区(集中区)污水处理厂及配套管网建设项目等。其中水环境综合整治项目主要包括:截污导流、生态清淤、生态修复等。
(二)主要污染物减排项目
1、工业点源提标治理项目;
2、中水回用项目;
3、强制性清洁生产项目;
4、二氧化硫治理项目(包括省管电厂和其他重点污染源)以及其他重点污染防治项目。
(三)集中式饮用水水源地污染防治项目
纳入全省集中式饮用水水源地环境保护规划的饮用水源地一级、二级保护区综合整治项目。
(四)固体废弃物综合利用、污水处理厂污泥安全处置项目
1、固体废弃物综合利用项目;
2、污水处理厂污泥安全处置或资源化利用示范项目。
(五)省财政厅、省环保厅根据省委、省政府工作部署需要支持的其他项目。
四、项目要求
(一)申请使用专项资金的项目,应符合以下条件
1、有利于减少有毒有害污染物排放量、改善区域流域环境质量,环境效益和社会效益显著;
2、项目承担单位近三年无严重违反环保法律法规行为和恶意偷排偷放行为,能够按照规定及时足额缴纳排污费;
3、项目责任主体为企事业单位的应具备独立法人资格;项目责任主体已灭失或以政府为主体组织实施的,项目承担单位为项目所在地县级以上环境保护行政主管部门;
4、项目为两年内建成并已投入运行的项目;
5、项目设施(含环保设施)稳定运行且经有关部门验收合格;
6、项目已竣工,并已编报竣工财务决算。
省财政、环保部门根据项目验收报告和竣工财务决算,给予不超过环保项目总投资30%的奖励。
(二)专项资金不支持以下项目
1、不符合国家产业政策、环境政策、技术政策的落后生产工艺、产品、技术项目;
2、属于新改扩建需要配套建设的环境保护设施即“三同时”项目或属于“三同时”配套应建而长期未建的项目;
3、以前年度省级环保专项资金已给予支持的项目;
4、多个独立法人单位或项目承担单位治理项目的汇总打捆项目;
5、单纯扩大产品生产能力的技改项目;
6、省财政和环保部门确定的其他不支持项目。
五、项目申报材料及要求
(一)基本材料
1、《河北省省级环境保护“以奖代补”专项资金项目基本信息表》。