人口老龄化态势下养老保险如何改革.doc

人口老龄化态势下养老保险如何改革
【摘要】在我国人口老龄化趋势背景下,要促进养老保险的发展,就必须在尊重我国基本国情的基础上,结合当前我国人口老龄化态势的不断发展和基本特点,从退休制度、提高劳动力价值以及对养老保险资金进行投资等方面推进。
【关键词】人口老龄化养老保险【中图分类号】【文献标识码】A
随着经济的迅速发展,人民生活水平得到了提高, 人口增长速度也逐渐减慢,死亡率以及生育率开始下降,由此导致新世纪全球出现“人口老龄化”现象。而我国由于执行计划生育政策,人口老龄化的速度远超欧美等国。伴随着我国人口老龄化的发展,其对我国的社会发展产生了重要影响,也带来了一系列的问题,如导致家庭负担增重、离休费用增加以及促使养老保险管理方式的转换等。
养老保险作为保障社会制度的重要组成部分之一, 是为了减少退休人员和在职人员的工资差距,更重要的是为了更好地保障退休人员日常生活,稳定社会。但近年来,我国人口老龄化进程的加快也使城镇养老
保险出现了给付困难和资金筹集困难等情况,人口老龄化对我国养老保险制度提出了一系列挑战。
我国人口老龄化成因及特征人口老龄化过程是社会的一种必然现象,同时也是人类发展到一定程度所引起的必然结果,联合国及各国对人口老龄化的划分标准及含义都有一定的界定人口老龄化,是60岁或者65岁以上的老龄人口比例不断攀升,并且达到一定水平时的人口结构状态。 1956年联合国制定了《人口老龄化及其社会经济后果》,研究中关于老龄人口有明确的划分,在一国范围内,65岁以上老龄人口占总人口比例的7%以上时, 即进入了老龄化。据调查,2012年我国大陆城镇人口约为7亿人,乡村人口约为6亿人,分别比上年提高了 %%,%,%,%,由此可见,老龄化趋势在不断增强,并逐渐成为一个全球化问题,且世界范围内对人口老龄化的划分标准也在不断耦合。
影响我国人口老龄化的因素是多方面的,但在人口政策层面,主要有出生率下降、人均寿命的延长、人口的迁移等因素。首先,出生率下降会导致人口老龄化。多年实施计划生育的人为干预给我国生育率带来了重大影响,从而使人口结构发生了剧烈的变化; 其次,人均寿命的延长也会导致人口老龄化。随着我国社会经济的不断增长,人民的生活水平得到提高,
营养素质也得到提高,同时医学技术以及医疗服务的不断发展,使个人寿命得到延长,人口死亡率降低; 再次,人口的迁移也会造***口老龄化,越来越多的西部人口向东部及沿海地区迁移,间接导致了地区性人口老龄化态势。
我国人口老龄化在历史发展进程中,呈现出一系列明显特征,表现在多方面。首先,老龄化人口绝对数量大。近年来,我国老年人口年龄80岁以上的迅速增加,几乎占到全部老年人口的25%左右,80岁老年人口增长速度是总人口年增长速度的33倍,由此可见, 我国老龄化人口绝对数量较大;其次,老龄化人口增长速度快。预计在本世纪前50年中,我国人口老龄化将经历起步、发展以及高峰的发展过程。我国的人口增长率已经趋于平稳,但是未来时间里,我国老年人口将呈现自然增长态势;再次,老龄化人口区域性严重。由于城乡经济水平存在差异,城市老龄化的发展速度远远快于农村,农村老龄人口的进程比较慢,但是老年保障制度与城市相比比较落后,而较西部地区而言,东部地