高速管理办法.doc

松原至大安段建设项目管理办法
一、总则
1、为加强松原市珲乌高速公路松原至大安段建设项目管理,建立工程安全、质量、进度、费用、环保、廉政责任约束机制,规范建设管理行为,明确各方的责任、权利和义务,以达到“工程优质、队伍优秀、资金安全”的管理目标,确保工程质量和提高投资效益。依据国家现行法律、法规,并结合本建设项目实际,制定本办法。
2、本项目是省市联合共建项目,项目建设由吉林省公路重点工程建设管理办公室(简称重点办)与松原市珲乌高速公路松原至大安段工程建设指挥部办公室(简称建设办)共同管理,重点办代表吉林省交通厅负责建设项目的宏观管理、监督、检查工作,建设办代表松原市政府负责项目建设全过程具体管理工作。
3、凡参加本项目建设的设计、施工、监理等单位均应严格执行本办法。
二、项目建设管理目标
1、项目建管理的总体目标是:以工程质量为核心,以进度管理为主线,以投资控制为重点,以施工安全为出发点,廉洁、高效的前提下,最终实现工程质量优良、建设管理队伍优秀。
2、建设办根据重点办授予的职权,在主管部门领导下,科学、严谨、高效地运转管理机构,充分调动和发挥各级管理人员的聪明才智和苦干精神,努力完成下述目标任务:
、交通部、吉林省颁布的有关公路建设的法令法规,贯彻落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
。
,保证资金的合理有效使用。
,保证在合同工期内完工。
,保证工程质量和施工安全。
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。
3、质量目标:
交工验收工程质量评分90分以上,杜绝重大质量事故,消除质量通病及隐患,确保优良工程。
4、工期目标:
确保在两年内全面完成土建、交通安全、机电工程(收费、监控、通讯等相关系统)和附属设施等所有配套工程。
5、投资目标:
严格控制投资规模,规范管理变更审批,有效控制资金使用,工程建设总投资控制在预算以内。
三、建设办组织机构
主任1 人、常务付主任1 人、付主任1人、主任助理1人、总工程师1人、付总工程师1人
内设科室:综合科、工程计划科、工程管理科、征地拆迁科、财务科。
建设办及内设科室工作职责
(一)建设办工作职责
1、履行项目法人职责,对项目的安全、质量、进度、费用、环保、廉政建设等实行全方位、全过程管理;
2、贯彻执行国家(省、市)有关工程建设的法律、法规、方针政策和强制性标准;
3、执行部颁布标准和相关规范、规程,按批准的施工图设计组织建设,严格控制项目投资、建设工期,实行质量终身负责制;
4、履行基本建设程序,参加项目的设计审查,依据国家有关规定办理建设项目的土地使用、环境评价、质量监督、施工许可等审批手续;
5、执行国家工程招标评标办法,坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的招标原则和“专家评标、法人定标、政府监督”的评标原则。规范招标评标行为,择优选择施工、监理单位,实行合同管理,严禁转包和非法分包;
6、按照“严格监督、控制有序、积极协调、全面服务”的管理原则,对建设项目进行全面指挥调度,研究解决建设中出现的问题,实施动态管理,对工程安全、质量、进度、环保、廉政建设、设备材料以及施工单位、监理单位等实行有效的监督检查,依据合同对违约单位进行处罚;
7、负责项目施工总体计划、年度计划、重大施工技术方案的审批。履行工程变更审批程序,实行建设、监理、设计单位会审制度,严格审查,逐级报批,确保受控有序;
8、负责施工组织设计审批和计量支付审批,根据计量情况提出每月工程拨款计划。编制施工总体计划、年度计划。参加年度工程决算并完成年度工程决算的基础工作;
9、实行“政府监督、法人负责、社会监理、企业自检”四级质量保证体系,采取抽查、巡检、评比等方式对施工质量和监理工作进行检查监督;
10、负责建设项目的施工质量、工程安全和生产安全管理工作,实行文明施工。负责和协助有关部门处理质量和安全问题及突发事件;
11、负责建设项目征地拆迁调查核量、费用核定,协调解决建设过程中因公路建设引发的各类问题,为工程建设顺利实施创造良好的外部环境;
12、负责建设项目财务管理、工程年度决算和竣工决算工作。严格资金支付程序和审计监督,做到资金调度有序,重点部位重点保证,确保建设资金使用安全;
13、负责项目每月双文明检查,主持对施工、监理单位的考核评比,实行“优质优酬”、“优监优酬”奖罚;
14、负责项目施工、监理、设计等参建单位合同履约的监督和管理,加强施工、监理单位进场后的资质审查,严格控制工程分包和劳务队伍选择。督促监理人员对所监理项目按照《监