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国家认监委近日对2005年6月发布的《有机产品认证实施规则》进行了修订,同时制定了《有机产品认证目录》。新版实施规则、认证目录将于2012年3月1日起实施,“国家有机产品认证标志备案管理系统”也同步开通启用。新版实施规则与以往有何不同?有机产品认证制度将如何完善?带着这些问题,记者走访了国家认监委有关负责同志。
记者:我国的有机产品认证发展状况如何?目前还存在哪些问题?
认监委:近年来,随着消费者对健康和环境保护的要求不断提高,有机产品的需求明显上升,有机产品生产消费迅速增长。截至2011年底,我国已颁发有机产品认证9337张,获得认证的有机生产面积达到200万公顷。
然而,随着我国有机产业的发展,由于商业竞争激烈、少数企业缺乏诚信等原因,一些问题也开始凸现,主要表现为存在夸大与虚假宣传行为、有机产品认证标志使用不规范、有机消费理念存在误区等。针对上述问题,为进一步规范有机产品认证活动,切实促进我国有机业的健康发展,国家认监委会同相关部门,采取了一系列积极措施,进一步完善了有机产品认证制度。
记者:新实施的有机产品认证规则也是其中的一项举措吧?与以往相比有什么不同呢?
认监委:是的。新版实施规则突出一个“严”字,对有机产品的生产、认证要求都更加严格。一是生产、加工和标识、销售标准更加严格。比如同一生产单元内一年生植物不能进行平行生产;生产和加工过程中允许使用的投入物质增加了使用限定条件;使用标准附录之外的投入物质需进行评估;转换期内允许使用认证标志的要求更加严格;有机产品中不能检出任何禁用物质;销售产品需使用销售证并建立“一品一码”追溯体系;销售场所不能进行二次分装、加贴标识等。二是认证程序更加严格规范。如要求认证机构对产地环境必须进行监测(检测),认证现场检查需覆
盖所有生产活动范围;规定对产品所有生产季(茬)均需现场检查;对所有认证产品都要进行产品检测;认证活动需提前报告监督部门;认证证书由国家认监委信息系统统一赋号;同时还增加了证书撤销、暂停、注销的条件等。三是建立了不良企业退出机制。对因不诚信、违规使用有机生产禁用物质、超范围使有国家有机产品认证标志等问题而被撤销认证证书的企业,任何认证机构在1-5年内不得再次受理其有机产品认证申请。同时,对于有机产品认证证书不能在规定时限内延续的,获证企业再次申请有机产品认证时,必须重新进行有机生产转换。
记者:这样看来,新版实施规则是否增加了很多内容?对认证机构有什么特殊的要求吗?
认监委:新版规则确实增加了很多内容。比如《有机产品认证实施规则》从原来的七章3500字,增加到10章9000字,增加了“再认证”、“证书撤销、暂停和注销”及“销售证”、“投入物评估”等内容,可操作性大大增强。新版实施规则也进一步统一了认证尺度,认证程序要求更加明确和细化。比如对原先由认证机构自由裁量的内容进行统一要求,如统一认证产品目录,统一转换期判定、现场检查范围和频次、产品和环境检测要求,细化证书撤销、暂停、注销条件,明确证书暂停时间,规定撤销和注销的证书不得以任何理由恢复等。
记者:之前消费者普遍反映有机产品认证标志难以辨别和查询,对此又是如何解决的?
认监委:针对这一问题,我们建立了有机产品追溯体系。严格规范产量衡算、收获、加工、包装、销售等环节的认证检查过程,要求在获证产品或者产