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关于如何提高农发行服务水平的调研报告
一、背景与现状
( 一) 基本情况
中国农业发展银行是全国唯一一家农业政策性银行, 1994 年成立致今已有
20 年历史。 20 年来,农发行认真履行国务院赋予的职责,全力支持“三农”,
积极落实国家粮棉油流通改革政策和宏观调控政策。 在全面建设社会主义新农村
的新形势下, 国务院明确提出进一步深化政策性银行改革, 要求农发行在做好国
家粮棉收购储备信贷资金供应的基础上,进一步完善职能定位,增强支农功能,
在农村金融体系中发挥骨干和支柱作用。 近年来,农发行坚持以科学发展观统领
工作,明确了按现代银行要求打造农发行的发展战略,大力推进内部综合改革,
积极拓展业务范围,创新业务品种,取得较大成绩。
以市分行营业部的情况来说, 截止 2014 年 9 月底,该行各项贷款余额 462715
万元 , 其中:政策性贷款企业 3 家,贷款余额 208515 万元,占总贷款 45%;商业
性贷款企业 2 家,贷款余额 8200 万元,占总贷款 2%;农业综合开发中长期贷款
企业 1 家,贷款余额 195000 万元,占总贷款 42%;农村土地整治中长期贷款企业
1 家,贷款余额 51000 万元,占总贷款 11%。由上可见,农发行积极响应国家号
召,与时俱进,不断发展新业务,调整贷款结构和种类,目前农发行已经形成了
以粮棉油收购储备贷款业务为主体, 以农业产业化龙头企业和农业综合开发、 农
村基础设施建设贷款业务为两翼的 “一体两翼” 信贷发展格局, 初步形成了政策
性贷款业务和商业性贷款业务共同发展的良好局面。
随着“建设社会主义新农村” 、“实现城镇化” 、“加强农业基础设施建设”
等国家一系列号召, 农发行正面临着前所未有的发展机遇, 同时也面临着严峻的
挑战。能否抓住机遇,加快发展,迎接挑战,不辱使命,开创农发行改革发展的
新局面,关键要看农发行如何提高服务水平。 下面根据农发行的实际, 深入问题,
科学分析。
二、科学分析
( 一) 对农发行服务手段的科学分析。
随着“双轮驱动”政策的全面铺开,我行业务得到了长足的发展,大批粮棉
油收储企业、 政府融资平台企业、 棉油加工企业、 农业小企业等纷纷与我行建立
了信贷关系,业务量和业务种类突飞猛进, 对我行传统结算方式形成了新的挑战。
目前,我行结算服务主要是运用人行大小额支付清算系统、 同城清算系统和
系统内网络等手段进行结算, 随着大企业、 大项目时代的到来, 我行某此结算方
式的滞后成了业务发展的瓶颈,举例来讲:对于大企业而言,其资金流动性强,
流动量大,随机性强,大额资金来往频繁,动辄成百上千万,而我行规定大额资
金取现,汇兑皆需提前一天报计划,且需层层签字审批。当遇突发事情,企业未
报计划但急需取钱、 转钱时, 我行因为制度原因往往满足不了, 或者不能及时处
理,从而给企业造成麻烦,基于此,许多大企业把大额头寸转存于汇、取方便的
商业银行,致使我行宝贵的存款流失,存款任务完成艰难,员工工资受损。
( 二) 对农发行人员素质的科学分析。
近年来,随着我行新业务的不断拓展,新知识、新制度、新操作层出不穷,
这就需要所有人员加强学****160;不断提高, 做到与时俱进。 目前农发行人员老化现