在全市基层党建工作会议上的讲话.doc

在县市区党委书记抓基层党建工作专项述职暨全市基层党建工作会议上的讲话
(2011年3月15日)
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刚才,县市区党委书记进行了抓基层党建工作专项述职,参会人员进行了民主评议。从全市基层党建工作情况和这次述职汇报看,我市落实基层党建工作责任制情况总的是好的,基层党建工作通过实行责任制得到明显加强。各县市区党委书记带头强化责任意识,带头履行党建工作责任制,带头推进基层党建工作创新,带头研究解决基层遇到的实际困难和问题,有力促进了基层党建工作深入开展。吴处长的讲话,对我市基层党建工作给予了较高评价,对下步工作提出了很好的意见建议,听了很受启发,很有帮助,大家要结合实际抓好落实。下面,就进一步加强我市基层党建工作,讲三点意见。
一、提高认识,切实增强抓基层党建工作的责任感
基层党建工作地位重要,责任重大。我市有2万多个基层党组织、43万多名共产党员,这是我们各项事业的中坚力量。我们必须站在战略和全局的高度,深刻认识加强基层党建工作的重要意义,切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感。首先,这是科学发展跨越发展的根本保障。围绕中心抓党建,抓好党建促发展。这是一条宝贵的历史经验,也是必须遵循的基本原则。实践证明,活力源自基层,动力来自基层,经验出自基层。凡是发展好、干劲足的地方,无一例外都是党建工作扎实的地方;反过来,如果一个地方基层组织不过硬,发展就上不去,局面就打不开,社会风气也好不了。当前,我市发展形势很好,正步入加速上升期,也是重要转折期,基层党建工作服务中心的领域更宽、担子更重、要求更高。我们面临着提增速扩总量、转方式调结构的双重任务,工作压力比任何时候都大;随着科学发展跨越发展布局的展开,发展任务比任何时候都重;各项重点工作、重点工程面广量大,推进过程中会遇到很多困难问题,工作要求比任何时候都高。特别是今年是发展形势最为复杂的一年,金融危机仍未过去,外部环境仍不宽松,不确定因素进一步增多,面临的考验也会更大。归根结底,发展任务要落实到基层,都要靠基层来落实。基层党组织是带领广大干部群众干事创业的前沿指挥部,只有真正做到坚强有力,科学发展跨越发展才会有可靠的工作基石。如果上面“一头热”、下面“不落地”,再好的思路举措也会流于空谈。其次,这是提高党建工作科学化水平的必然要求。党的十七届四中全会明确提出要“提高党的建设科学化水平”,这既是一个重大理论命题,也是一个重大实践课题。作为市县这个层面,在党建大格局中处于基层;提高党建工作科学化水平,主要着力点在于基层党建,成效也要更多地在基层组织建设上体现出来。近年来,全市各级党委把基层党组织建设作为基础性、先导性工程来抓,以开展深入学****实践科学发展观活动为契机,努力提高基层组织建设的制度化、规范化水平,取得明显成效,基层组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到较好发挥。特别在基层党建工作创新方面,有亮点、有突破、有特色,我市创造的党组织和党员承诺制、特聘组织员制度、城乡联建创五好、开门抓作风等经验做法,得到中央和省委的充分肯定,创出了济宁党建工作的品牌。但也要看到,我市基层党建工作还存在一些薄弱环节,个别基层党委对抓基层党建工作重视程度不够;一些基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不强;有的地方对党员干部在管理上存在失之于宽、失之与软;少数党员先锋模范作用发挥不够好。对照“党建工作科学化”要求还有不少差距。主要是:有的地方和领导干部抓基层党建工作思路不宽,还不善于用党建统领各项工作;有的对基层党建工作的规律特点研究不够,对面临的新情况新问题反应不快,工作缺乏系统性和前瞻性;一些党组织活动对党员和群众缺乏吸引力,针对性和实效性还有待提高,等等。这些问题,既是工作扎实程度问题,也是领导能力水平问题,必须予以高度重视,切实加以解决。特别要深刻理解“提高党建工作科学化水平”的丰富内涵,努力在以科学理论指导基层党建、以科学制度保障基层党建、以科学方式推进基层党建上见到实效。第三,这是巩固党执政的社会基础的现实需要。基层党组织不仅是党的组织基础,也是基层政权建设的核心,还是凝聚和联结各种社会组织的枢纽,事关政权巩固和党的执政根基。随着经济社会不断发展进步,群众的政治参与意识、民主法制意识明显增强,群众诉求表达方式更趋多样化,以利益表达为特征的群众性组织也日趋增多。有的媒体宣称,现在已进入了“民意时代”。面对这种变化,如何发挥基层组织的领导核心作用,如何深入推进基层民主实践,如何扩大群众有序参与,都是基层组织建设需要面对和解决的新课题。第四,这是密切党群干群关系的迫切任务。基层组织和党员干部直接与群众打交道,老百姓是通过他们来认识和评判党和政府。一大批基层干部以实际行动为党和政府树立了好形象,但也有极少数基层干部作风不正、行为不端给党和政府抹了黑。现实中,有两个方面的问题凸显了基层组织建设的紧迫性