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关于2018年县法律援助工作开展情况的调研报告
法律援助是社会保障体系的重要组成部分,既是民生工程、民心工程,也是实现“平安杜尔伯特”建设必不可少的载体,对于维护困难群众和弱势群体合法权益,实现社会公平正义、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。11月1日,县政协社会法制委员会组成专题调研组,深入一心司法所、玉朗律师事务所、县法律援助中心等地,对全县法律援助工作开展情况进行调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
2001年,县法律援助中心成立,为司法局下属事业单位。目前,全县已建乡镇法律援助工作站11个,村(社区)法律援助工作联系点83个,县直各部门法律援助工作站13个。县法律援助中心编制3人、在岗2人,每个乡镇司法所编制2人、11个乡镇司法所在岗15人,执业律师6人。县法律援助中心设立便民大厅,各乡镇法律援助工作站依托公共法律服务实体平台开设法律援助窗口,实现一站式、开放式服务。县乡两级全部开通“148”法律援助热线。2016 年以来,全县法律援助机构共解答法律咨询 8126人次,办理法律援助案件764 件,受援人2105人,通过法律援助避免和挽回经济损失60余万元。有效发挥了法律援助在解决民生问题、维护群众合法权益、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面的重要作用,探索出了一条适合我县实情的法律援助工作新路子。2016年县法律援助中心被评为省级规范化法律援助机构。2017年我县承担了国家司法部委托开展的为期一年的法律援助需求评估活动,县司法局承担了全部项目的实施,形成了评估调研报告,为司法部制定少数民族地区法律援助法律法规和政策提供了准确、科学的基础信息。
二、做法及成效
(一)建机制固基础,为法律援助事业发展提供有力保障。一是织密网络,消除援助盲点。在县、乡、村三级设立法律援助工作站点,形成县法律援助中心、乡镇法律援助工作站、村(社区)法律援助联系点三级法律援助纵向网络。在法院、检察院、看守所、团县委、县妇联、县总工会、公证处等13家单位建立了法律援助工作站点,形成了横向到边、纵向到底、覆盖全县的法律援助网络,彻底消除法律援助服务盲点。二是加强领导,完善工作机制。制定出台了《杜尔伯特蒙古族自治县法律援助办法》,完善了《法律援助经费使用办法》,进一步细化法律援助案件审批、接待、值班、岗位责任、案件评估等各项制度,为受援对象服务提供了有效的遵循。将法律援助工作成果纳入乡镇司法所年度考评内容,与经费、人员奖惩挂钩,建立案件联检互评工作机制,实现制度化管理。三是强化规范,实现固本强基。借助公共法律服务实体平台建设,先后投入20余万元,在县司法局设立法律援助服务大厅,乡镇公共法律服务站设立法律援助服务窗口,实现人员公示和法律援助流程上墙,配备了查询机、LED电子屏等便民服务设施。四是优化队伍,提升服务能力。县法律援助中心配备3名工作人员,其中2名通过司法考试取得律师资格。各乡镇工作站配备1名专职法律援助工作者。积极组建由律师、基层法律服务工作者、公证员、村法律明白人组成的法律援助志愿者队伍,实现法律援助队伍多元化发展。开展“一学四比两做”大培训大练兵大比武主题活动,全面提升法律援助工作者业务水平。五是突出宣传,提供公众知晓度。多渠道构筑信息化网络宣传平台。
(二)强措施促服务,推动法律援助业务量质并重健康发展。一是创设“一点、一站、一中心”便民服