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保密法培训
2016年3月16日
宇能电气有限公司
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大纲
新保密法的出台与实施
新法与旧法的关系
新保密法的亮点
中华人民共和国保守国家秘密法
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一、新保密法的出台与实施
2010年4月29日经全国人大常务委员会审议通过,并由胡***主席签署主席令颁布了新修订的国家《保密法》。这是我国自1988年所颁布《保密法》在22年后的新生。该法已经于2010年10月1日起生效。
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二、新保密法的出台与实施
结合现在实际情况,配合社会发展。新法与原法相比增加了1章18条,即由原法的35条增加到新法的53条;同时还增加了监督管理的一章(即第四章)。授予保密行政管理部门总共18项行政管理职能。
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三、新法与旧法的关系
1988年《保密法》是在我们结束以阶级斗争为纲转向经济建设的历史时期出台的。这部法律经过8年的草拟,在以下6个方面为我国保密法制建设方面做出了巨大贡献:
1、完成了周总理要弄清什么是国家秘密的生前遗言,明确了国家秘密的法律定义。新法对于该定义一字未改。(新保密法第二条)
2、统一了国家秘密的定密标准,使保密范围的规定成为中国独一无二的定密依据。(新保密法第九条)
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3、规定了国家秘密的保密期限,废弃了国家秘密一定终身的制度。(新保密法第十五条)
4、创建了主管保密工作的职能部门,大大提高了我国保密工作的专业化水平。(新保密法第五条、第六条)
5、首开了对外合法提供国家秘密的先河,为我国对外合作交流铺平了法律道路。(新保密法第三十条)
6、补充了为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密罪的内容,为依法打击危害国家安全的犯罪行为提供法律依据。(新保密法第四十八条)
这六个方面的历史贡献在新保密法中得到了全面继承。
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中华人民共和国保守国家秘密法第一章总则
第一条为了保守国家秘密(立法宗旨、目的),维护国家安全利益,保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行,制定本法(立法目标)。
第二条国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。(国家秘密的概念)
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第三条国家秘密受法律保护。一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民(保密的六大主体)都有保守国家秘密的义务。任何危害国家秘密安全的行为,都必须受到法律追究。
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保密义务主体
一切国家机关
武装力量
政党
社会团体
企事业单位
公民
权力机关
行政机关
审判机关
检察机关
现役部队
预备役部队
武装警察部队
民兵
工会
共青团
妇女联合会
各种学会、协会、研究会等
具有中国国籍的人
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第四条保守国家秘密的工作(以下简称保密工作),实行积极防范、突出重点、依法管理的方针,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。法律、行政法规规定公开的事项,应当依法公开。
第五条国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。
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