安全应急救援预案.doc

突发事件应急处理预案
为有效预防、及时控制和妥善处理我校各类突发公共事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,确保学校师生员工的生命与财产安全,最大限度降低突发事件的危害,保证正常的教育教学生活秩序,维护学校和社会稳定,特制定本预案。
一、总则
(一)编制目的与依据
为构建我校预防各种突发事件发生的长效管理机制,提高快速反应和处置能力,将防范和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系,最大限度降低突发事件的危害,维护和确保学院的稳定,保障教育教学工作的正常进行,依据宪法、相关法律法规及《昌乐县教育系统突发公共事件应急预案》,结合本校实际情况制定本预案。
(二)适用范围及分类分级
本预案适用于学校对各类突发公共事件的应急处置。突发公共事件主要包括以下几个方面:
1、社会安全类突发事件。包括:校园内、外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;各种非法传教活动、政治性活动、针对师生的各类恐怖袭击事件;师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。
2、突发公共卫生事件。即突然发生,造成或者可能造成师生员工健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。包括发生在校内的突发公共卫生事件;学校所在地区发生的、可能对本校师生健康造成危害的突发公共事件。
3、突发事故。包括校园等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故;校园重大交通安全事故;大型群体活动公共安全事故;造成重大影响和损失的后勤供水、电等事故;影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。
4、自然灾害事件。包括:台风、洪水、地震等自然灾害。
5、网络、信息安全事件。包括:利用网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取国家及教育行政部门、学校保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络安全运行的事件。
6、影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。
7、突发公共事件的级别划定。
突发公共事件按照其紧迫程度,形成的规模、行为方式和激烈程度、造成的危害和影响,可能蔓延发展趋势等由高到低一般分为:特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。
(三)工作原则
1、统一指挥,协同应对。在当地政府和学校党支部的统一领导下,充分动员和发挥学校、各职能部门的作用,依靠全校教职工和学生的力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
2、预防为主,减少灾害。高度重视公共安全工作,增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发公共事件的各项准备工作。切实履行学校的社会管理和公共服务职能,把保障师生员工健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员死亡和危害。
3、快速反应、及时控制。认真开展矛盾纠纷排查调处工作,强化信息的广泛收集和深层研制,一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,处置果断,要把事件控制在萌芽状态,控制在校园内,避免造成社会秩序失控和混乱。
4、区分性质,依法处置。在处置突发公共事件过程中,要坚持从保护师生员工生命和财产安全的角度出发,按照“动之以情、晓之以理,可教不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作原则,及时化解矛盾,防止事态扩大。
二、指导思想和组织领导及分工
(一)指导思想
坚持以***理论、三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和党的十八大精神,打造“平安校园”的战略方针,从改革、发展、稳定的大局出发,从讲政治、保稳定、促发展的高度,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,增强政治意识、大局意识和责任意识,积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作,为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。
(二)组织领导、主要职责与组织分工
1、校园突发事件应急处置工作领导小组
校园突发事件应急处理领导小组名单及分工表
姓名
职务
主要职责
指挥部门
何吉洪
组长
全面负责
全校
刘明建
副
组
长
负责指挥处置社会安全类突发事件,确保学生的安全与稳定
办公室、教室、保卫组及相关部门
宋玉光
副
组
长
负责指挥处置事故灾难类突发事件及网络、信息安全类事件,确保教学、后勤保障,财务安全
办公室、后勤组、教务组、网监组及相关部门
张勇
副
组
长
负责突发公共卫生事件处置,并协助其他类事件的处置,负责与地方相关部门的协调,确保校内安全与稳定
办公室、后勤组、餐饮组及相关部门
领导小组的主要职责:作为领导全校预防和处置