公共基础知识复习要点.doc

公共基础知识复****要点
第一部分: 宪法
1、概述:
宪法特征:规定国家最根本、最重要的内容(内容具有根本性、宏观性、全面性的特点);
具有最高的法律效力(其他法律合宪性、个人和组织行为准则);
制定修改和解释监督程序更复杂;
具有突出的政治特性。
宪法的修改:全国人大常委会或五分之一人大代表提议,三分之二人大代表通过
2、宪法的产生和发展:
产生:临时宪法:1949年9月29日人民政协第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》;
发展:1954第一部,1975第二部,1978第三部,1982现行宪法
3、分类
成文宪法和不成文宪法:是否具有统一的法典形式;大部分成文
刚性和柔性:是否具有严格的制定修改机关和程序
钦定、协定和民定:制定机关;大部分为民定
最早实行宪政的国家:英国(不成文宪法);最早颁布成文宪法的国家:美国1787宪法;欧洲大陆第一部成文宪法:法国1791宪法;第一步社会主义宪法:1918苏俄宪法
4、宪法的保障和监督
保障内容:法律法规和法律性文件的合宪性;
人们行为的合宪性
监督制度:全国人大及其常委会
5、国体和政体
国体:人民民主专政(工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政);
政体:人民代表大会制度(实行民主集中制原则)
6、国家结构形式:单一制和复合制(我国是单一制)
(1)普通的地方制度:各级地方行政机关、审判机关、检察机关都由本机人大产生;中央和地方国家机构职权的划分原则:在中央领带下充分发挥地方主动性、积极性
(2)民族自治地方实行民族区域自治制度(自治乡不属于自治地方)
(3)特别行政区的高度自治(不享有外交和防务权,人大对其基本法有修改权)
7、基本经济制度和政党制度
经济制度:共有制为主体,多种所有制经济共同发展
基础:生产资料的社会主义共有制即全民所有制和劳动群众集体所有制
分配制度:按劳分配为主体,多种分配方式并存
政党制度:多党合作和政治协商(政治基础是坚持四项基本原则;长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共是基本方针。不属于国家机构)
8、公民的基本权利和义务
权利的特征:法定性、目的性、相对性和可放弃性
义务的特征:法定性,强制性、利他性、不可放弃性
9、国家机构(阅读)
中央国家机关:(1)人大及(修宪、监宪、组织其他中央国家机关、决定国家大事、罢免其他中央国家机关工作人员等)其常委会(正副委员长、秘书长、委员和适当少数民族代表;解释监督宪法、制定和修改其他法律,是行使立法权的机关);
(2)主席(和副主席由人大选举、年满45岁);
(3)国务院(国家最高权力机关的执行机关,最高行政机关;批准区域划分)
(4)中央军事委员会(国家武装力量的最高领导机关)
(5)最高人民法院和最高人民检查院
地方国家机关:省(含自治区、直辖市);市(含自治州);县(含自治县);乡
国家机构组织和活动原则:民主集中制;责任制;精简和效率;联系群众为人民服务;社会主义法治
第二部分: 行政法与行政诉讼法
1、概念及特点
行政法渊源
一般渊源:宪法,法律,行政法规、地方性法规与自治条例、单行条例,部门和地方政府规章
特殊渊源:法律解释,国际条约与协定
特点:
(1)没有统一完整的法典
(2)易于变动
(3)实体性规范与程序性规范常交织并共存于一个法律文件中
2、行政行为及其分类
行政行为:行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为
(1)抽象与具体:对象是否特定
(2)内部与外部:作用对象的范围
(3)依职权与依申请:是否可以主动做出行为
(4)羁束与自由裁量:受法律约束的程度
(5)单方与双方:有无相对方
(6)要式与非要式:是否应当具备一定的法定形式
(7)作为与不作为:是否以作为方式表现
(8)立法、执法、司法行为:行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系
(9)自为、授权、委托:行政职权的来源分
3、行政行为的效力:确定力、约束力、公定力、执行力
4、成立与合法要件:(重庆教材无,了解)
成立要件:主体要件、主观方面要件、客观方面、功能要件
合法要件:主体合法、权限合法、内容合法、程序合法
5、行政立法行为
特征:行政性和立法性
立法主体:国务院,国务院各部、各委员会,国务院直属机构,省、自治区、直辖市人民政府,省、自治区人民政府所在地的市人民政府,国务院批准的较大的市政府,经济特区的市政府
立法分类(重庆教材无,了解):一般授权立法与特别授权立法:依立法权来源分
中央行政立法和地方行政立法:立法主体
执行性、补充性、试验性立法:立法内容、目的不同
立法原则:依法立法、立法民主、