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小榄人才工作亮点——
小榄:“积分制”——为外来人才子女教育带来福音
外来务工人员子女教育问题,举国关注。敢为人先的小榄镇在这方面率先迈出了坚实的一步。
小榄镇在学****借鉴国外和港澳地区成功经验的基础上,从2007年开始探索“积分制”管理模式,按照择优录取、统筹安排的原则,为优秀外来务工人员子女入读公办小学开通方便之门,以吸引技术型、技能型人才在小榄镇创业、就业,加快产业结构优化升级,促进社会和谐。
小榄镇积分入学制度的出台背景主要基于以下几方面的考虑:一是外来务工人员普遍希望子女入读公办学校。小榄镇外来务工人员相对比较稳定,其子女大多就读于镇内的民办学校,非常希望能入读镇内优质廉价的公办学校。二是小榄镇公办中小学有部分空余学位。小榄镇已全面推行从幼儿园到高中的15年基础教育,随着户籍人口入学高峰期过去,公办中小学有部分空余的学位,为实施积分入读公办学校提供了基础。三是促进产业结构和人口结构“双优化”的需要。实施积分入学,让更多的外来务工人员子女接受优质教育,有利于引进、留住高素质的人才和引导外来建设者自我增值,为产业优化升级提供人才支持。
四是建立阳光公平的外来务工人员子女入读公办学校机制。过去,农村小学是由社区出资办学,各社区都会根据辖区内企业规模、贡献度以及所属学校的学位情况,制定接受外来务工人员子女入学的“土政策”,一般外来人员子女入读公办学校的难度比较大。而实施“积分制”,则可以为全镇有需要的外来务工人员提供公开公平的“竞争”环境。五是发挥积极的导向作用。通过相关积分项目的设定,引导外来务工人员遵纪守法,积极参加志愿服务,不断提升提高自身文化素质和职业技能水平。
小榄目前“积分制”的基本条件是:父母双方或一方在小榄工作的外来建设者合法生育的子女,且年龄在6至7周岁,身体健康,且尚未入读小学,都可以申请参加积分,在达到规定积分的前提下按分数高低择优录取。该办法以公开、清晰、可追求的方式,给许多外来务工人员家庭带来了希望和努力的方向,同时又兼顾到了流动人口融入小榄的未来需要,更给共和国明天的主人铺就了一条极好的跑道。
2007年最先出台的《小榄镇外来务工人员子女入读公办小学一年级积分方案》,从文化程度、技术职称(职业资格)等10个方面的内容进行统计积分,按分值高低排序,择优录取其子女进入公办学校,享受优质教育和优惠收费。方案中,“技术职称及国家职业资格”一项的总积分为30分(父母双方可同时
积分),具体又细分为三个不同层级:一是具有高级职称(高级工程师)或国家职业资格三级以上(含三级),15分/人;二是具有中级职称(工程师)或国家职业资格四级(或特殊人才和能工巧匠),10分/人;三是具有初级职称(技术员、助理工程师)或国家职业资格五级,5分/人。2007年,小榄镇选择了两所公办小学作为试点,当年共有200名外来务工人员子女通过积分入读一年级。从2008年起,小榄镇对积分方案逐年进行完善、细化、优化,逐步增加了“参加各类专业培训或继续教育课程”以及“参加职工素质教育培训”等积分项目,以促使外来建设者通过各种努力,提前为子女入读公办小学作好积分准备,并实现自我素质提升。2012年的积分方案,将“专业技术职称及国家职业资格”细分为五个层级:具有专业技术资格中级职称(工程师)以上(含中级),14分/人;具有专业技术资格初级职称(技术员、助