建立现代企业制度完善安全管理机制.doc

建立现代企业制度完善安全管理机制


1 探讨公司化改组后的安全管理思路,完善安全机制
电力企业改制后,将以资产为纽带,实行商业化运作。在电力体制改革中,企业的安全工作需要对传统的管理格局、工作方法加以调整。
在企业改制或改组过程中,应坚持“六个不变”,即“安全第一”思想不变;企业法人代表作为安全生产第一责任人的责任不变;行之有效的安全规章制度不变;从严强化安全生产工作的力度不变;安全生产重奖重罚的原则不变;党政工团齐抓共管,依靠企业职工抓好安全生产的传统不变。
各级领导在企业转换经营机制中,一定要把安全生产作为头等大事来抓,做到“三亲自”、“四到位”,即对安全工作亲自组织安排、对安全生产亲自组织分析、对重点安、反措计划及安全整改措施亲自检查落实,和思想到位、责任到位、措施到位、检查落实考核到位,促使安全管理步步到位。
安全生产考核要强化经济效益指标,淡化对故障次数、安全天数、机组长周期记录的考核,要从严对发生了故障后引起的少发电、设备损坏的经济损失及“三不放过”执行情况的考核,以及对人身事故的危害性及直接和间接经济损失的认真考核。
全厂上下都要牢固树立“安全第一”的思想,推行全面安全管理、全过程抓安全、全员保安全的新格局,实行党政工团齐抓共管,围绕安全生产目标,各司其职、各负其责。
坚持安全生产例会制度。每季度第一个月,由厂长主持召开一次安全生产委员会会议, 对全厂安全生产进行全面分析总结,并提出下一季度安全生产工作重点。此外,生产、交通、多经及各级安全生产领导小组每月要召开一次安全生产例会,总结上月安全生产工作,并提出今后安全工作措施和对策。
各级生产领导及管理人员必须贯彻“管生产必须管安全”的原则,在管理生产的同时, 必须负责安全工作,做到管理生产与抓安全同步。并在安全生产工作中,变管结果为管因素, 变事后把关为事前预防,变粗放型管理为严细型管理,变管事为主为管人为主。
2 实行企业法制化管理,建立监督机制
实行企业法制化管理,首要一条是要严格执行制度。这就需建立一套完善的安全生产监督体系。
落实各级安全生产责任制,首先要认真执行厂级领导安全生产责任制和到位标准;经常与分管部门的一把手研究安全工作,并深入基层督促检查,掌握第一手资料,解决安全生产突出问题。
坚持“分级控制、分口把关”的原则,在检修、运行、交通、多经方面分口抓安全, 层层落实安全责任制,各负其责,逐级签订责任状。使每个单位、每个领导、每个管理人员、每个工作岗位都有明确的安全职责并切实落实。
安全监督和防火监督工作具有强制性,各级领导应支持监督检查活动的开展,对各级安监部门及消防队下达的安全整改指令,各单位领导必须负责组织落实;一时因技术难以落实的,应有防范措施,并报上一级安监部门备案。
安全监督人员实行聘任制,各级安全监督人员要认真履行上级及厂制定的安全监督职责和职权,真正上岗到位,保证做到“三不断线”,即反违章监查不断线、重点检查现场把关不断线、措施整改追踪处理不断线,消灭安全管理上的死角和工作中盲角,实现全过程的安全监督。
认真落实各级技术责任,搞好五项监督工作。要确实抓好主辅设备检修,质量监督验收,提高检修工艺水平,逐步推行大的检修项目监理制,充分发挥技术监督网作用,突出抓好化学、绝缘、金属等技术监督工作,防止恶性设备损坏事故发生。
厂工会要根据全国总工会颁布的《工会劳动保护监督检查工作条例》等3个条例,做好劳动保护监督检查工作,发挥各级工会安全监督作用,依靠群众搞好安全生产。
3 宏观上控制重大事故,微观上抓好班组控制异常、未遂和个人控制差错及违章
认真搞好季节性安全大检查和定期安全活动。春季安全大检查时间为每年2月下旬至4月下旬,由安监处牵头做好组织安排工作; 迎峰设备安全大检查时间为每年9月中旬至10月下旬,由生技处牵头做好组织安排工作,对查出的问题,督促有关单位限期进行整改,并负责对其检查考核。
建立企业内部安全性评价制度。每年各生产单位要结合春检认真进行安全性评价普查工作,对查出的问题要进行统一汇总,并安排制定整改方案逐步实施;在迎峰检查中要针对设备查出的问题进行整改。
分项按专业落实20项重点反措及安、反措计划的执行。运调处负责部20项重点反措落实督查;生技处负责反事故措施计划的编制,并督促检查完成情况;安监处负责安全措施计划的编制,并督促检查完成情况;供应处保证安、反措计划材料物资;财务处保证安、反措计划的资金。每月底安全生产例会上要对上月安、反措计划执行情况进行逐项检查,未完成的列入月度考核;每季度由总工牵头召集各生产单位对上季度20项重点反措和安措计