财政学(陈共第八版) 导 论.ppt

财政学(陈共第八版)__导_论赵伟伟
经济管理学院
财政学
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Pf-1
课程思考
什么是财政?
什么是财政学?
为什么学****财政学?
如何学****财政学?
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MAUQ
“财政”释义
来源:日语(维新派引入)——public finance;
从汉语字面可分解为:
政+ 财

政府(活动) 资金(活动)
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财政:政府收支+政府收支的管理
经济活动+政治活动
经济+政治
生产要素分配+国家治理
经济学+政治学
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MAUQ
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政府存在的原因及角色
市场失灵
信息不对称
公共产品
垄断
……
政府角色
保护产权
提供公共产品
收入二次分配
……
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政府活动领域
应急管理、抗灾救助
公共卫生系统
社会保障体系
行政管理、国家防卫、公共治安
教育(义务教育、中等教育、高等教育)
公共设施(工程)、公共服务
宏观经济管理
……
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政府相关资金范畴
政府(资金)支出
行政管理支出、国防支出、教育支出、社会保障支出、公共卫生支出……
政府(资金)收入
税收收入
所得税、增值税、营业税、消费税、财产税……
非税收入
政府基金收入、罚没收入、债务收入、国有土地出让金收入……
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财政简释
20世纪40年代中华书局出版的《辞海》对“财政”一词作如下解释:
财政谓理财之政,即国家或公共团体以维持其生存发达之目的,而获得收入、支出经费之经济行为也。
(公共)财政是以满足公共需要为目的,以提供公共产品为手段,以弥补市场失灵为活动范围的一种以政府为主体的资源配置方式。
中国古代“国用”、“国计”、“度支”、“理财”等词,都是关于当今的财政即政府理财之道的记载。
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财政管理机构
财政部
Department of Treasury (USA)
财政厅
财政局
财政所
古代“治粟内史”、“少府卿”、“大农令”、“大司农”、“度支尚书”、“户部”等类用词,是当时财政管理部门的记载。
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财政学
Public Finance
Finance:
n, The science of the management of money and other assets.
v, To provide or raise the funds or capital for…
Public Finance is a field of economics concerned with paying for collective or governmental activities, and with the administration and design of those activities. The field is often divided into questions of what the government or anizations should do or are doing, and questions of how to pay for those activities. The broader term, public economics, and the narrower term, government finance, are also often used. (http://en./wiki/Public_finance)
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