财政学-复习提纲(2016年5月附答案).doc

《财政学》复****提纲
考试题型:
单选(20分左右)
判断(10分左右)
名词解释(20分左右)
计算(税制)、几何分析与资料分析(50分左右)
第一章绪论
1、财政学的研究范围P4
财政学的研究范围覆盖了理论和应用两大部分。
(1)财政理论
(2)财政收入与财政支出
(3)财政管理和财政政策

第二章市场失灵与公共财政
1、市场失灵的内涵与表现p25
内涵:指存在很多情况,使市场自发的交易无法实现帕累托效率(狭义),以及无法自发地实现社会公平与经济稳定。(广义)
表现:(1)公共物品(2)外部性(3)自然垄断(4)信息不对称(5)社会公平(6)经济稳定(Attention:书本上有几何分析)
公共物品的含义与特征
含义:公共物品是指那种既不可能也无必要对其消费加以排他的物品,或者说,是同时具有非排他性与非竞争性的物品
特征:(1) 非竞争性(消费的非竞争性)
指一种商品在给定的生产水平下,向一个额外消费者提供该商品的边际成本为零,即一个个体的消费不减少其他个体可获得的消费量。非竞争性源于商品本身的成本属性:高固定成本、低边际成本(甚至为零)
(2)非排他性(受益的非排他性)
指无法将这种商品据为己有,而将其他人排除在消费之外,这意味着不能或很难对人们消费这种商品收费;非排他性源于技术和法律制度。
(3)不可分割性(效用的不可分割性)
指公共物品或服务是向整个社会共同提供的,具有共同受益或联合消费的特点,其效用为整个社会的成员所共享,不能将其分割成若干部分分别归属于某些个人和厂商
竞争性
非竞争性
排他性
私人品:衣服、食物
俱乐部品:有线电视
非排他性
准公共物品:拥挤的公园
纯公共品:国防、公路
画图分析:P27(需求与供给)
基尼系数p38
基尼:意大利经济学家(1884-1965)
基尼系数:1912年提出,判断收入分配平等程度的指标;其经济含义:在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。
设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A,实际收入分配曲线右下方的面积为B。并以A除以A+B的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。
如果A为零,基尼系数为零,表示收入分配完全平等;如果B为零则系数为1,收入分配绝对不平等。该系数可在零和1之间取任何值(如果为0,表示绝对平等;如果是1,表示绝对的不平等)
联合国规定:g<,表示收入绝对平均 <g<,表示收入比较平均
<g<,收入差距比较合理 <g<,表示收入差距过大
g>,表示收入差距悬殊
第三章公共财政的职能(是财政在弥补市场失灵中所固有的功能)
1、马斯格雷夫(现代公共经济学奠基人)提出的财政三职能p62
配置职能:政府采取直接配置资源的方法,解决经济运行中的非效率问题(如公共物品、外部性、垄断)(公共物品的治理:私人供给;私人生产)
‚分配职能:政府对市场经济形成的收入分配格局予以调整,实现公平正义目标
ƒ稳定职能:政府通过财政政策对宏观经济的运行实施调节与控制,实现社会经济稳定发展的目标(包括充分就业、物价稳定和国际收支平衡)
外部性的治理
庇古税:庇古认为,政府可以对产生负外部性的人征收惩罚性的税收;而对产生正外部性的个体,则给予补贴。(典型例子:环境税,即对污染环境和破坏生态的行为征税)
补贴:政府可以通过补贴的方式提高正外部性制造者的边际福利,从而诱使其增加产量。(如教育)
合并:外部性的“内部化”。假设A企业的生产对B企业产生了负的外部性,假如我们把A、B企业进行合并,此时的B将成为A的内部,A企业在经营决策时,将不得不考虑其生产为B企业带来的成本。
交易:如排污权的交易。P67
垄断的治理
反垄断的法律规定;价格管制;企业拆分(1890年,美国,《反托拉斯法》;企业拆分如标准石油公司)
4、公共选择的基本假设
(公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科,它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。基础的三个基本要素: 方法论上的个人主义、经济人政治、政治作为交换)
阿罗()提出公共选择的5个基本前提(基本假设):
理性假设[公共选择的结果必须满足完备性和可传递性]
‚不相关选择的独立性
ƒ帕累托最优
④无限制区域
⑤非独裁性
个人具有理性
个人选择具有独立性
符合帕累托效率原则
个人偏好不受限制
公共选择的过程能够充分发扬民主
政府失灵:p83
是一种(由政府干预而引发的)(一系列非效率性资源分配的)公共状态,其作用往往会恶化市场失灵的结果。