苏州市信息化“十二五”规划.doc

苏州市信息化“十二五”规划
一、背景与环境
苏州市工业总产值位居全国第二,人均GDP达到15000美元,为信息技术应用和信息产业发展提供了强劲的动力和内在需求。苏州市委、市政府提出的“三区三城”建设和“率先基本实现现代化”的奋斗目标,为苏州市信息化发展提供了广阔的发展空间。统筹城乡经济社会发展和构建和谐社会的内在要求,将使苏州市信息化建设迎来高速发展的重大战略机遇。
苏州市信息化建设必须顺应全球信息化发展趋势和基本规律,服务于国家重大战略部署,把信息化建设摆在更加突出的战略地位,明确发展目标和思路,采取切实可行的措施,加快“智慧苏州”建设,使信息化成为苏州在新一轮技术革新浪潮中占据主动,赢得先机。
(一)背景
1、信息化是苏州建设“三区三城”的必然要求
建设“三区三城”是苏州市“十二五”发展的总目标。“三区三城”中的“三区”是指科学发展的样板区、开放创新的先行区和城乡一体化的示范区,“三城”是指高端产业城市、最佳宜居城市和历史文化与现代文明相融的文化旅游城市。此外,苏州市委、市政府提出了到2015年苏州要率先基本实现现代化,加快现代服务业的发展。这些都离不开信息化。
实践证明,信息化是在国民经济和社会领域落实科学发展观的重要举措。没有信息技术支撑的制造业难以成为先进制造业,没有信息技术支撑的服务业难以成为现代服务业,没有信息技术支撑的管理难以成为科学管理。
信息化可以激发自主创新活力,加快自主创新速度。信息化是推进健康城镇化、建设社会主义新农村、使公共服务向农村延伸的重要手段。信息化是推进产业向高端化发展的重要途径,是建设宜居城市的重要条件,是促进旅游业发展、文化繁荣的有力手段
。
2、信息化是苏州加快转型升级步伐的必然要求
推进信息化是推进苏州市产业转型升级的重要途径。“调结构、转方式”是苏州“十二五”发展的主线。当前,苏州市正处于加快工业转型升级的关键时期。在新的发展起点上,全面推动信息化与工业化深度融合,有利于加快转变苏州市经济发展方式,突破资源环境承载能力的制约;有利于发挥信息化的带动和渗透效应,加快构建以信息化为支撑、高新技术为主导的现代产业体系;有利于促进新技术、新工艺、新产品的发展,带动企业生产经营和管理模式创新,提升传统产业能级,催生新兴产业门类,培育新的经济增长点;有利于有效整合全市产业发展资源,率先探索出一条具有苏州特色的新型工业化道路。
3、信息化是苏州改善民生的必然要求
富民惠民是“十二五”发展的根本要求。苏州的民生质量和社会事业与人民群众的要求相比、与先进城市的发展水平相比,都有一定的差距。这要求苏州市在“十二五”时期,更加注重经济发展的质量与效益,更加注重促进城乡就业和增加居民收入,更加注重提高基本公共服务水平,更加注重区域和城乡之间的协调,更加注重合理调整收入分配关系,更加注重社会公平正义,更加注重营造优美宜居的生态环境。
富民惠民是贯彻落实科学发展观的重要任务,保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。因此, 苏州市要坚持把“以人为本”作为“十二五”的发展追求,让发展成果最终落到民生保障和改善上来。信息化是保障和改善民生的重要途径。信息化有利于教育事业的发展,有利于提高医疗卫生发展水平,有利于促进就业,有利于提高社会保障管理水平,有利于提高苏州人民生活质量。
(二)环境
1、苏州市工业规模大
目前,苏州市工业总产值位居全国大中城市第二,仅次于上海。苏州市工业规模大,发展势头强劲,为信息化与工业化融合提供了良好的基础。2010年,苏州市实现规模以上工业总产值24599亿元,%,实现规模以上工业增加值5434亿元,%。电子信息、装备制造、纺织、轻工、冶金和化工六大优势支柱产业规模以上企业实现工业总产值23484亿元(含新兴产业产值7100亿元),%,同比增长23%。
2、苏州市信息化发展快
“十一五”期间,苏州市紧紧抓住经济持续快速增长给信息化建设带来的机遇,全面推进信息技术在国民经济和社会发展各个领域的广泛应用,信息化逐步成为苏州市经济、社会跨越式发展的重要推动力。
苏州市信息化指数名列全省第一,信息化整体水平位居国内大中城市前列。总体而言,苏州市信息基础设施快速发展,电子政务稳步推进,企业信息化大力实施,社会信息化水平不断提升,农村信息化成绩斐然,信息化保障措施体系逐步完善。
3、苏州市电子信息产业比重高
近年来,苏州市信息产业发展迅猛,目前已成为全市第一大支柱产业,为苏州市开展信息化建设奠定了良好的基础。2010年,苏州市电子信息产业实现产值9079亿元,占全市规模以上工业总量的39%,占江苏省的52%,占全国的12%以上,已成为国内规模大、门类齐、水平高、配套