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上海人口与计划生育条例XX
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上海市人民代表大会常务委员会公告
第36号
《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于XX年2月23日通过,现予公布,自XX年3月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
XX年2月23日
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人口与计划生育条例》的决定
(XX年2月23日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)
上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定对《上海市人口与计划生育条例》作如下修改:
一、将第二十三条修改为:
提倡一对夫妻生育两个子女。
符合下列条件之一的夫妻,可以要求安排再生育子女:
(一)一方婚前未生育过子女,一方婚前已生育过一个子女,且双方婚后共同生育一个子女的;
(二)双方婚前合计生育两个及以上子女,且没有共同生育子女的;
(三)双方婚前均未生育过子女,婚后共同生育了两个子女,其中一个子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的。
除前款规定的条件外,因特殊情况可以再生育的条件,由市人民政府另行规定。
二、删除第二十四条、第二十五条、第二十六条第一款。
三、将第三十条改为第二十八条,第二款修改为:
属于本条例第二十三条第二款第三项规定情形的,还应当提供区、县或者市病残儿医学鉴定机构的鉴定材料。
四、将第三十三条改为第三十一条,修改为:
符合法律规定结婚的公民,除享受国家规定的婚假外,增加婚假七天。
符合法律法规规定生育的夫妻,女方除享受国家规定的产假外,还可以再享受生育假三十天,男方享受配偶陪产假十天。生育假享受产假同等待遇,配偶陪产假期间的工资,按照本人正常出勤应得的工资发给。
五、将第三十六条改为第三十四条,修改为:
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的公民,在子女十六周岁以前,由区、县卫生和计划生育行政管理部门按照有关规定向其颁发《独生子女父母光荣证》(以下简称《光荣证》)。
六、将第二十六条第二款、第二十七条、第二十九条第二款、第三十条第一款中的“再生育一个子女”以及“生育一个子女”修改为“再生育子女”。
此外,对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自XX年3月1日起施行。《上海市人口与计划生育条例》根据本决定作相应修正后重新公布。
市人***制委员会关于《上海市人口与计划生育条例修正案(草案)》审议结果的报告
XX年2月23日在上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上
上海市人***制委员会副主任委员徐文雄
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
市十四届人大常委会第二十七次会议对市人民政府提请审议的《上海市人口与计划生育条例修正案(草案)》(以下简称修正案草案)进行了审议。常委会组***员认为,为了贯彻国家关于“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”,改革完善计划生育服务管理,促进人口长期均衡发展,对条例进行修改是十分必要的。修正案草案的内容符合本市实际,总体上可行。同时,常委会组***员还提出了一些修改意见。
2月22日,法制委员会召开会议,根据常委会组***员和市人大教科文卫委员会的审议意见,对修正案草案进行了审议。市人大教科文卫委员会的负责同志列席了会议。现将审议结果报告如下:
经审议,法制委员会建议维持修正案草案的内容。同时,根据常委会组***员的意见,对常委会组***员集中关注的若干问题,会同市人大教科文卫委员会、市政府法制办、市卫生计生委等有关部门进行了研究,现就有关问题作出说明。
一、关于再生育条件的问题
有的委员提出,修正案草案第一条第二款第一项、第二项规定的再生育子女的条件不够清晰,建议研究。经研究,法制委员会认为,实施全面两孩政策是对生育政策的进一步调整和完善,修正案草案第一条第二款的规定主要针对再婚家庭和病残儿家庭,保障再婚夫妻可以拥有一个共同生育孩子的权利。再生育子女的办理程序在条例第二十九条已有明确规定。
二、关于配偶陪产假天数的问题
有的委员提出,修正案草案第四条第二款规定,依法生育的夫妻,男方可享受的配偶陪产假为“十天”,是否合适,建议研究。经研究,法制委员会认为,配偶陪产假的设立,有利于倡导男性参与和男女平等的理念,也有利于生育妇女和新生儿得到更好的照护;关于假期天数的确定,既考虑了生育家庭的实际需求,也兼顾了用人单位的实际承受能力等因素。经听取市妇联、市总工会以及部分企业的意见