麦肯锡-打造南京城市第三极-南京南部新城区规划-项目提议书.ppt

打造南京城市第三极南京南部新城区规划二OO九年七月机密和专有未经麦肯锡许可,任何对此资料的使用严格禁止项目建议书讨论稿议程项目背景与目标分阶段项目工作计划项目工作组安排和工作方法麦肯锡的资历及相关案例2南京正处于重要的战略机遇期,南部新城区开发对南京整体发展意义重大资料来源:《南京南站地区发展战略规划》专题汇报;麦肯锡分析...南部新城区开发适逢前所未有的巨大机遇南京发展战略逐渐清晰...国家已将南京作为连接长三角地区与中西部地区的重要铁路枢纽之一地处长三角腹地,南京既可借力长三角地区经济增长,又受益于新一轮的产业转移,是潜在的长三角经济增长新引擎省委书记梁保华同志明确要求南京“切实抓住建设铁路枢纽的有利时机,全面提升城市综合服务功能”描述战略枢纽铁路枢纽和配套交通基础设施的建设为南部新城区发展提供了强大的动力按照国家建设特大型铁路枢纽的规划,南京铁路南站将有10条线路通往全国6个方向将配套建设4条城市轨道交通线、20余条城市公交线路和长途客户客运站战略枢纽带来的人流将为南部新城区带来巨大商机区域经济区域经济一体化为南部新城区发展注入新的活力上海、南京和杭州将通过京沪高铁、沪宁、沪杭、宁杭城际铁路全面实现高速铁路对接,各城市间的联动将更为紧密城市发展地区资源整合将为南部新城区加快发展创造巨大空间红花机场搬迁,将释放约10平方公里的土地南站、原红花机场周边还有整块的土地可供利用,总面积达48平方公里3国际经验表明,以交通枢纽带动的城市开发可以成为城市社会经济发展的新引擎法国里尔日本东京新宿中国广州天河交通枢纽对地区经济的促进作用欧洲之星与TGV高速铁路的枢纽站,大量换乘旅客给里尔带来了旺盛的人流,为周边商贸的发展带来了契机实现了里尔支柱产业由纺织及重工业向计算机、食品、物流、旅游等行业的转型里尔逐步发展为旅游城市和法国国际贸易运营的第二大地区和诸多大型跨国零售企业的总部所在地,如迪卡侬、欧尚、3Suisses60年代,由于东京原单一的城市中心过度聚集、办公用房短缺、地价高涨、通勤时间长,客观上产生了建设城市副中心的需求1964年高速路建成,新宿成为日本客流最大的车站,为副中心开发提供了条件经过近30年,新宿逐步形成了商务、购物、文化娱乐于一体的完整布局;80年代以来的CBD的建设,使新宿成为日本规模最大、现代服务业聚集度最高、经济生态和生活生态有机平衡的区域东京政府从原市中心迁至新宿,进一步促进了新宿副中心发展广州东站90年代初始建,是我国第一条准高速铁路的起始站天河体育中心的建设和交通枢纽的形成带动了天河区西部商务办公圈的繁荣和珠江新城的开发明确提出将天河定为成广州市新的城市中心,在体育中心区域明确发展“总部经济”,90年代以来,大量吸引新进入中国的众多跨国公司、以及大型内资职业区域性总部入驻经20多年发展,逐步从以农业为主的城市郊区成为新城市中心,实现广州市城市中心的向东转移资料来源:文献检索;麦肯锡分析;专家访谈;麦肯锡分析对南京的启示明确的需求,如城市发展扩容的客观需要,是建设新城区、城市副中心的前提便捷的交通及其带来的充足的人流可为新城区的开发创造条件,但没有固定的成功模式在开发过程中需要处理好新城与老城、其他在建园区项目的关系,实现优势互补、错位竞争,共同提升南京的整体形象新城区的开发是长时间的过程,需要政府的长期投入、以及一以贯之的规划4南京市政府基本确定了南部新城未来发展的战略方向,在具体的战略制定规划过程中需要对前期成果进一步完善、深化和提升,形成可操作的方案资料来源:《南京南站地区发展战略研究》;麦肯锡分析南部新城未来发展的战略方向…具体战略规划制定过程中需注意…战略定位及目标近期:建成综合交通枢纽中期:建成枢纽型商贸商务集聚区远期:成为以交通枢纽为核心的城市副中心,集交通枢纽、经济枢纽、城市门户为一体产业选择依托交通枢纽,优先发展商贸商务业发挥区位优势,加快发展总部经济利用产业联动,重点发展智力型服务业挖掘秦淮河文化资源,大力发展创意型的水岸经济借鉴国际、国内的最佳实践,对前期的战略定位及可行性进行严密的评估和验证,确保战略规划的前瞻性、科学性细化战略举措,并根据选定的评估原则确定各项举措实施的轻重缓急,确保战略规划的务实性明确南京政府应承担的角色和今后12个月的战略抓手,保证规划切实落地,确保战略规划的可操作性充分的了解、评估今后实际操作中可遇见的挑战和风险,并制定相应的备选方案,确保战略规划的灵活性5同时,南京南部新城区的发展在宏观形势和微观操作上均面临一系列挑战,系统性的战略规划势在必行资料来源:麦肯锡分析系统化的战略规划是保证开发顺利进行的前提宏观挑战微观挑战描述当前国际国内经济形势严峻、对南部新城区的开发、招商带来挑战相比长三角其他城市,南京发展速度较慢,直接利用外商投资较少(2008年实际